對(duì)湖南人羨慕、嫉妒、祝賀。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》〔2025〕1751號(hào)）。
《方案》旨在將長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心建設(shè)成為高度城市化地區(qū)的生態(tài)安全屏障、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的研發(fā)創(chuàng)新基地，以及城鄉(xiāng)融合的美麗幸?；▓@。其核心任務(wù)可歸納為以下四個(gè)層面：
筑牢生態(tài)安全基底：通過(guò)改善大氣、水環(huán)境和固體廢棄物治理來(lái)改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)施水土流失治理、廢棄礦山修復(fù)、森林質(zhì)量提升等重大工程以提升生態(tài)品質(zhì)；并通過(guò)完善生態(tài)安全格局和推進(jìn)韌性城市建設(shè)來(lái)增強(qiáng)區(qū)域應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：一方面大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林、生態(tài)文旅等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)與文化、旅游、康養(yǎng)深度融合。另一方面加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)科技創(chuàng)新和數(shù)智賦能，培育生命科技、生物制造、大健康、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
提升居民生活品質(zhì)：計(jì)劃完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施，包括構(gòu)建綠色交通體系和長(zhǎng)達(dá)1000公里的綠道網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，推廣綠色建筑，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；并通過(guò)倡導(dǎo)綠色出行、節(jié)約資源、垃圾分類來(lái)推廣綠色生活方式。
創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同機(jī)制：這是探索新模式的關(guān)鍵。方案強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，打破行政壁壘，在規(guī)劃、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成合力；健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓良好生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的效益可衡量、可交易；同時(shí)完善資金、人才等要素保障制度，為綠色轉(zhuǎn)型提供持續(xù)動(dòng)力。
兩湖學(xué)界一直有來(lái)往，我深知湖南人對(duì)此的關(guān)注度。
長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心的保護(hù)與發(fā)展理念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其能上升為國(guó)家支持的戰(zhàn)略，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的探索和積累。
湖南省社科院原副院長(zhǎng)張萍委員在1982年召開(kāi)的湖南省政協(xié)四屆六次會(huì)議上，首次提出了“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化”的構(gòu)想。倡導(dǎo)的“組團(tuán)式城市群”發(fā)展模式，是綠心概念的理論基石。這一模式的核心在于，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)株潭三市應(yīng)避免“攤大餅”式的連片發(fā)展，而是要通過(guò)保留和強(qiáng)化三市之間的天然生態(tài)隔離帶，形成既有分工又有聯(lián)系的有機(jī)城市群。這片位于三市結(jié)合部的綠色開(kāi)放空間，其核心功能被定義為阻止城市空間無(wú)序蔓延的“綠楔子”，這也構(gòu)成了“綠心”最本質(zhì)的內(nèi)涵。
2003年，湖南省委、省政府在《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》中正式提出“綠心”概念。
長(zhǎng)株潭地區(qū)在2007年開(kāi)展“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)時(shí)，就已將生態(tài)綠心保護(hù)作為重要任務(wù)。
這一系列探索的最早和最重要的推動(dòng)力，源于科學(xué)的思想指引。2011年3月，總書(shū)記考察湖南時(shí)明確指出：“建立生態(tài)綠心，是保值增值的，是長(zhǎng)株潭與其他城市群的一個(gè)重要區(qū)別”，“湖南保護(hù)好這個(gè)生態(tài)綠心，50年后將在全國(guó)、全世界都有重要影響。” 這一重要論斷為綠心的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)與發(fā)展奠定了基石，指明了方向。
湖南省于2013年頒布實(shí)施了《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心保護(hù)條例》，并編制了相關(guān)規(guī)劃，初步構(gòu)建了綠心保護(hù)的制度框架。
中南林業(yè)科技大學(xué)李建安教授，通過(guò)政協(xié)提案等方式，在2014年前后對(duì)綠心保護(hù)與建設(shè)中的具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和建言
在省級(jí)層面持續(xù)努力的基礎(chǔ)上，支持綠心發(fā)展的信號(hào)在國(guó)家層面日益明確。2022年，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出要“建成具有世界影響的都市圈生態(tài)綠心” 。2024年，國(guó)務(wù)院《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》中明確提出“支持長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式” 。這一政策要求直接推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草《方案》，并最終于2025年12月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后正式印發(fā)。
2017年1月22日，陳一新書(shū)記到武漢不到20天，提出三大建議：長(zhǎng)江新城、東湖綠芯、長(zhǎng)江主軸。讓我這個(gè)1979年就來(lái)的“老武漢”無(wú)比羞愧。2017年11月在四名專家與書(shū)記的座談會(huì)上，我提出了我的問(wèn)題，他說(shuō)：葉青，你不知道，我2016年12月末接到組織部通知后，就要北京漢辦把武漢年鑒、地圖給我送來(lái)。每天晚飯后有時(shí)間都到江邊看一看。我說(shuō)：你像孫中山，孫中山趴在地上研究地圖，給武漢提了八個(gè)建議，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了，包括江漢（長(zhǎng)江-漢江）運(yùn)河。
現(xiàn)在武漢要從“中國(guó)光谷”走向“世界光谷”，必須提“梁子湖綠心”。
2018年湖北省委省政府在《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中首次提出光谷科創(chuàng)大走廊這一概念（武鄂黃黃咸），在2021年2月正式發(fā)布《光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2035年）》。這個(gè)規(guī)劃明確了“一核一軸三帶多組團(tuán)”的空間布局。
一核：指東湖科學(xué)城，是整個(gè)大走廊的創(chuàng)新極核，聚焦源頭創(chuàng)新。
一軸：以高新大道為主軸，串聯(lián)沿線主要功能板塊和創(chuàng)新平臺(tái)，形成創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動(dòng)軸。
三帶：即光電子信息、大健康、智能三條創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，依托各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展與協(xié)作。
多組團(tuán)：包括武漢未來(lái)科技城、光谷生物城等多個(gè)特色功能組團(tuán)，以及鄂州、黃石、黃岡、咸寧等地的承接區(qū)域。
以東湖科學(xué)島為核心、串聯(lián)武漢武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)并輻射鄂州、黃石、黃岡、咸寧的布局特點(diǎn)。接著需要闡述其打造世界級(jí)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略定位，以及“研發(fā)在武漢、制造在周邊”的協(xié)同機(jī)制。
我在2021年3月27日于光谷大數(shù)據(jù)局的一次講座中，首次公開(kāi)并系統(tǒng)性地提出了將當(dāng)時(shí)的“光谷科技創(chuàng)新大走廊”更名為“環(huán)梁子湖創(chuàng)新圈”的建議。非常巧，5月27日，長(zhǎng)三角的“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”正式提出。
我提出這一構(gòu)想主要基于以下幾點(diǎn)考慮：
突破空間瓶頸：光谷經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，土地資源日趨緊張，制約了重大新項(xiàng)目的引入。梁子湖區(qū)域能為光谷乃至武漢的未來(lái)發(fā)展提供寶貴的戰(zhàn)略空間。
發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)：梁子湖是湖北省蓄水量第一大、面積第一大的淡水湖，生態(tài)稟賦優(yōu)異。我認(rèn)為，“水面是天然的廣場(chǎng)”，優(yōu)美的湖區(qū)環(huán)境對(duì)于吸引和集聚高端人才、科研機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，符合創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展的新趨勢(shì)。
將發(fā)展核心從面積約33平方公里的東湖，轉(zhuǎn)向水域面積超過(guò)300平方公里的梁子湖。梁子湖是湖北省蓄水量第一大、面積第一大的淡水湖，生態(tài)稟賦優(yōu)異，作為武漢都市圈的中心湖，具備支撐更大范圍協(xié)同發(fā)展的潛力。我曾形象地指出“水面是天然的廣場(chǎng)”，認(rèn)為以梁子湖為中心，構(gòu)建“水、綠、城、產(chǎn)、人”共同體的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)模式，比單純的“產(chǎn)業(yè)走廊”更具財(cái)緣和可持續(xù)發(fā)展能力。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)案例：我參考了國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，太湖、美國(guó)的華盛頓湖區(qū)等，認(rèn)為圍繞大湖發(fā)展科創(chuàng)是打造世界級(jí)創(chuàng)新湖區(qū)的有效路徑。
該構(gòu)想的核心是，以梁子湖為中心，推動(dòng)科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境深度融合，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，形成一個(gè)新的創(chuàng)新增長(zhǎng)極，使武漢的城市發(fā)展從“東湖時(shí)代”邁向“梁子湖時(shí)代”。意即“梁子湖綠心”。
2022年6月，湖北省第十二次黨代會(huì)提出大力發(fā)展以“武鄂黃黃”（武漢、鄂州、黃石、黃岡）為核心的武漢都市圈。沒(méi)有咸寧。
2022年12月，《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要大綱》印發(fā)，提出了八大組團(tuán)的概念，其中包含了武漢新城組團(tuán)的初步構(gòu)想。
2023年2月7日（我2月10日以20年副廳退休，終生難忘），《武漢新城規(guī)劃》正式發(fā)布。規(guī)劃明確，武漢新城的規(guī)劃面積約為719平方公里，其管控范圍則拓展至約1689平方公里。這標(biāo)志著“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”夢(mèng)想在某種程度上得以實(shí)現(xiàn)。那一天接受采訪不少于5個(gè)。
2025年4月，為加速推動(dòng)武鄂黃黃咸一體化、同城化發(fā)展，湖北省委科技辦印發(fā)實(shí)施《光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)2025年工作要點(diǎn)》，明確2025年光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)任務(wù)書(shū)、施工圖。
《要點(diǎn)》提出，2025年湖北省將實(shí)施“五大行動(dòng)”加快光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)。一是實(shí)施策源能力提升行動(dòng)。完善實(shí)驗(yàn)室體系，強(qiáng)化湖北實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快建設(shè)大科學(xué)裝置集群，共同打造創(chuàng)新策源高地。二是實(shí)施成果轉(zhuǎn)化加速行動(dòng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，建設(shè)概念驗(yàn)證中心，共同打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)圈。三是實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)培育行動(dòng)。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育，培育高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器，共同打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地。四是實(shí)施產(chǎn)城融合促進(jìn)行動(dòng)。以重點(diǎn)科創(chuàng)項(xiàng)目、東湖科學(xué)城、離岸科創(chuàng)園等為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同打造產(chǎn)城融合示范地。五是實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。推動(dòng)人才、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源要素向大走廊區(qū)域集聚，深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，共同打造創(chuàng)新要素匯集地。
2025年光谷科技創(chuàng)新大走廊區(qū)域全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000億元，高新技術(shù)企業(yè)突破15000家，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)1500個(gè)，技術(shù)合同成交額突破3000億元。
可以相信，只要一年一年地不懈努力，世界級(jí)“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”會(huì)出現(xiàn)。
