要到國企講課：正確政績(jī)觀與打造管理鐵軍。備課。

“正確政績(jī)觀”的提出與深化，是馬克思主義政績(jī)觀中國化時(shí)代化的歷史進(jìn)程，其演進(jìn)脈絡(luò)清晰，內(nèi)涵不斷豐富。

1、理論淵源：馬克思主義與黨的宗旨

理論根基：馬克思主義認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)代表絕大多數(shù)人利益，以人的自由全面發(fā)展為終極目標(biāo)。這構(gòu)成了共產(chǎn)黨人政績(jī)觀的根本價(jià)值底色，即“為絕大多數(shù)人謀利益”，并以最廣大人民群眾的根本利益為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

早期實(shí)踐：建黨之初，黨就將“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為初心使命。在艱苦斗爭(zhēng)中，黨始終將群眾利益放在首位，形成了“一切為了群眾”的樸素政績(jī)觀，為后來系統(tǒng)提出正確政績(jī)觀奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。

2、歷史雛形：從“群眾利益”到“以人民為中心”

將“全心全意為人民服務(wù)”確立為黨的根本宗旨，并提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線。他強(qiáng)調(diào)，真正的政績(jī)?cè)谟诮鉀Q群眾的實(shí)際問題，改善群眾生活，贏得群眾信任。中央蘇區(qū)時(shí)期“真心實(shí)意為群眾謀利益”的實(shí)踐，被概括為“民心是最大的政績(jī)”，是正確政績(jī)觀的早期范本。

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在極端困難的環(huán)境下，開展了第一次大范圍、系統(tǒng)性的馬克思主義理論學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，即“延安大學(xué)習(xí)”（1938-1945）。其核心目標(biāo)是“建設(shè)大黨”，克服“本領(lǐng)恐慌”，為革命勝利奠定思想和組織基礎(chǔ)。

制度化學(xué)習(xí)：成立干部教育部，建立“每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制”，并將5月5日馬克思誕辰定為“學(xué)習(xí)節(jié)”以推廣經(jīng)驗(yàn)。

科學(xué)化分班：根據(jù)干部的文化程度和工作性質(zhì)，分設(shè)甲、乙、丙、丁四類班級(jí)，設(shè)置從初級(jí)到高級(jí)的遞進(jìn)課程。

理論聯(lián)系實(shí)際：學(xué)習(xí)內(nèi)容從馬列原著、黨史到黨的建設(shè)、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)等，旨在運(yùn)用理論分析和解決中國的具體問題。

本質(zhì)上就是在塑造一種將人民利益與歷史使命置于首位的“革命功利主義”政績(jī)觀。

改革開放以來三個(gè)時(shí)期：

提出“人民滿意不滿意”的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，將抽象的“群眾利益”轉(zhuǎn)化為可操作的評(píng)判尺度，推動(dòng)了政績(jī)觀從“應(yīng)然”向“實(shí)然”的關(guān)鍵跨越。

將“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容之一，從執(zhí)政合法性高度強(qiáng)調(diào)了政績(jī)的人民性。

提出科學(xué)發(fā)展觀，明確要求“以人為本”，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這從發(fā)展觀層面糾正了“唯GDP論”，標(biāo)志著“正確政績(jī)觀”作為明確的政治話語被正式提出并確立為治國理念。

3、系統(tǒng)闡述：

早在上世紀(jì)90年代，在寧德、福建等地，通過《從政雜談》等文章，明確提出“當(dāng)共產(chǎn)黨的‘官’，只有一個(gè)宗旨，就是造福于民”，強(qiáng)調(diào)“青史留名與官階并無本質(zhì)聯(lián)系，而是與做事相聯(lián)系”。

地方實(shí)踐深化：在河北、福建、浙江、上海等地工作時(shí)，通過“不當(dāng)大官，要做大事”、“滴水穿石”、“弱鳥先飛”、“甘于做鋪墊之事”等實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了正確政績(jī)觀。例如，在寧德反對(duì)“形象工程”，在浙江啟動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程（千萬工程），在上海強(qiáng)調(diào)多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

首次系統(tǒng)提出：在2004年中央黨校專題研究班和《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語”專欄中，系統(tǒng)論述了“入黨為什么、當(dāng)‘官’干什么、身后留什么”等根本問題，將“為民造福”與“按規(guī)律辦事、重實(shí)干”緊密結(jié)合，標(biāo)志著其政績(jī)觀的系統(tǒng)化形成。強(qiáng)調(diào)其根本在于用科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

4、上升為國家要求：寫入中央頂層設(shè)計(jì)

黨的十八大后：強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，要求創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，樹立“功成不必在我”的境界。

黨的十九大以來：將“以人民為中心”的發(fā)展思想與正確政績(jī)觀緊密結(jié)合，明確提出“為民造福是最大政績(jī)”，將人民立場(chǎng)提升到政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

黨的二十大以來：在擘畫中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績(jī)觀，將其作為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要保證。

2024年7月，二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中，首次以黨的中央全會(huì)文件形式明確要求“樹立和踐行正確政績(jī)觀，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制”，標(biāo)志著這一要求被正式納入國家頂層設(shè)計(jì)和全面深化改革的總體布局。

2026年1月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，將樹立正確政績(jī)觀作為“開局之年第一課”的核心內(nèi)容。他將其提升到“起決定性作用的是黨性”的高度，并對(duì)比了正確與錯(cuò)誤的政績(jī)觀，要求“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”。

2026年1月8日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”，進(jìn)一步明確了其核心要義。

2026年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的通知》，標(biāo)志著這一要求從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入全黨集中推進(jìn)階段。2026年春節(jié)假期后啟動(dòng)，7月底基本結(jié)束。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)。以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干為總要求。以“一體推進(jìn)學(xué)查改”為抓手，將“為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”落到實(shí)處。

2026年春節(jié)后，江蘇、山東、浙江等多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省在“新春第一會(huì)”上，均將“牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀”作為核心議題，并主動(dòng)下調(diào)GDP增速目標(biāo)，調(diào)整考核導(dǎo)向，突出質(zhì)量、民生、創(chuàng)新等維度。

廣東特別強(qiáng)調(diào)，要以深化改革強(qiáng)化新賽道新領(lǐng)域制度供給，著力破解“老規(guī)矩管新質(zhì)生產(chǎn)力”的問題，最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)探索“松綁”，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”起來、自動(dòng)駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來，確保既“放得活”又“管得好”。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門，如最高人民檢察院，也迅速部署開展相關(guān)學(xué)習(xí)教育，將正確政績(jī)觀細(xì)化為“高質(zhì)效辦案實(shí)績(jī)”等具體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)要求在各條線落地生根。

5、制度化推進(jìn)：從話語到行動(dòng)的保障

為確保正確政績(jī)觀落地生根，黨中央將其融入干部選拔任用和考核監(jiān)督的全過程，形成了一整套制度安排。

完善考核體系：明確不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄，而是綜合考察發(fā)展質(zhì)量、民生改善、生態(tài)效益、風(fēng)險(xiǎn)防控和黨的建設(shè)。同時(shí)，既看“顯績(jī)”，也看“潛績(jī)”，引導(dǎo)干部甘于做鋪墊性工作。

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)：通過巡視巡察、環(huán)保督察、審計(jì)監(jiān)督等方式，嚴(yán)肅查處“形象工程”、“政績(jī)工程”及數(shù)據(jù)造假等問題。對(duì)造成重大損失的，實(shí)行終身責(zé)任追究，形成“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效應(yīng)。

樹立鮮明用人導(dǎo)向：大力宣傳焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部見賢思齊。選拔任用干部時(shí)，既重能力，更重品行和政德，讓重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重潛績(jī)的干部有舞臺(tái)，讓搞形式主義、官僚主義的干部沒市場(chǎng)。

浙江在設(shè)計(jì)和應(yīng)用“正確政績(jī)觀”考核指標(biāo)時(shí)，并非另起爐灶，而是將其融入高質(zhì)量發(fā)展的綜合考核體系中，通過一系列具體指標(biāo)和機(jī)制來引導(dǎo)和約束干部行為。

——“正確政績(jī)觀”考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)

1.省級(jí)：融入綜合考核，突出質(zhì)量與長(zhǎng)遠(yuǎn)

浙江省通過修訂綜合考核“1+5”辦法，將正確政績(jī)觀的要求轉(zhuǎn)化為具體的考核指標(biāo)：

核心任務(wù)導(dǎo)向：考核緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，將科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、居民收入等指標(biāo)分值權(quán)重提升至35%以上，弱化單純追求GDP的導(dǎo)向。

綠色生態(tài)約束：將“十四五”時(shí)期的能耗強(qiáng)度下降、PM2.5平均濃度等綠色指標(biāo)納入考核，引導(dǎo)干部“一張藍(lán)圖繪到底”。

日常監(jiān)測(cè)與減負(fù)：推行“無感、無痕、無形”的日常監(jiān)測(cè)，將問題發(fā)現(xiàn)于平時(shí)。同時(shí)，省級(jí)考核指標(biāo)數(shù)量壓減30.8%，為基層減負(fù)，讓干部精力回歸實(shí)干。

2.地市：細(xì)化正負(fù)面清單，分類精準(zhǔn)考核

各地市將省級(jí)要求具體化，形成了可操作的指標(biāo)體系。

紹興：構(gòu)建“潛績(jī)”指標(biāo)，建立“共性+個(gè)性”、“正向+反向”的考核體系，將民生福祉、基層治理、營商環(huán)境、城市更新等不易量化的“潛績(jī)”納入評(píng)價(jià)。同時(shí)，探索“政績(jī)追溯評(píng)價(jià)”，在干部離任后對(duì)其重要業(yè)績(jī)進(jìn)行回訪考察。

義烏：制定“正負(fù)面清單”，從對(duì)黨忠誠、人民立場(chǎng)等5個(gè)維度，針對(duì)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、國企3大領(lǐng)域，分類制定政績(jī)觀“正負(fù)面清單雙十條”。例如，機(jī)關(guān)的“文來文去”、鎮(zhèn)街的漠視群眾訴求等均被列為負(fù)面表現(xiàn)。

衢州：整合“三張考卷”，將各類考核整合為黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效、滿意度評(píng)價(jià)“三張主要考卷”。同時(shí)，明確政績(jī)考核指標(biāo)“七個(gè)不得要求”，如不得搞數(shù)據(jù)攤派、不得隨意設(shè)置“一票否決”等，為基層“松綁”。

玉環(huán)：運(yùn)用“數(shù)據(jù)+口碑”，依托“玉智督”數(shù)字平臺(tái)，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、畝均效益等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與干部政績(jī)掛鉤。通過“三走進(jìn)三同步”機(jī)制（走進(jìn)一線、現(xiàn)場(chǎng)、群眾），結(jié)合線上數(shù)據(jù)與線下口碑，綜合評(píng)判干部實(shí)績(jī)。

湖州：強(qiáng)化“綠色政績(jī)”，自2005年起探索綠色GDP考核，將PM2.5、單位GDP能耗等生態(tài)指標(biāo)全面納入考核。近5年，因生態(tài)環(huán)境問題問責(zé)170余人次，并在干部選拔中優(yōu)先考慮“兩山”理念踐行者。

這套考核體系對(duì)地方官員的行為產(chǎn)生了顯著的引導(dǎo)和約束作用。

——指揮棒轉(zhuǎn)向：從“顯績(jī)”到“潛績(jī)”。考核指標(biāo)的調(diào)整，促使官員從熱衷于“形象工程”轉(zhuǎn)向關(guān)注打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。例如，紹興古城保護(hù)、義烏的“陽光政績(jī)”亮?xí)?，都引?dǎo)干部將精力投入到民生和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中。

——工作重心轉(zhuǎn)移：從“對(duì)上”到“對(duì)下”，“滿意度評(píng)價(jià)”和“群眾口碑”權(quán)重的增加，以及“政績(jī)觀察員”、群眾測(cè)評(píng)等機(jī)制的引入，倒逼官員必須重視企業(yè)和群眾的真實(shí)感受，將工作重心從“對(duì)上負(fù)責(zé)”更多轉(zhuǎn)向“對(duì)下負(fù)責(zé)”。

——發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：從“粗放”到“集約”。綠色GDP、能耗強(qiáng)度等“硬約束”，以及畝均效益、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率等“質(zhì)量指標(biāo)”，有效抑制了“高投入、低效益”的粗放式增長(zhǎng)模式，推動(dòng)官員更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

——干事氛圍轉(zhuǎn)變：從“避責(zé)”到“擔(dān)當(dāng)”。通過“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向，以及“季度標(biāo)兵”、“及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)”等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，對(duì)政績(jī)觀偏差的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成了“干得好有奔頭，干得差讓位子”的氛圍。

——工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變：從“應(yīng)付”到“日常”。“無感、無痕、無形”的日常監(jiān)測(cè)和指標(biāo)精簡(jiǎn)，改變了年終“突擊迎考”的模式，促使干部將功夫下在平時(shí)，工作重心從“應(yīng)付考核”回歸“解決實(shí)際問題”。

2月6日召開的湖北省委農(nóng)村工作會(huì)議，省委書記提出“三農(nóng)九問”，問的對(duì)象是縣委書記。

清不清楚農(nóng)民收成收入有多少？政策保障怎么樣？急難愁盼是什么？

清不清楚農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差什么？公共服務(wù)少什么？鄉(xiāng)村治理缺什么？

清不清楚做好“土特產(chǎn)”文章，資源稟賦有什么？特色優(yōu)勢(shì)是什么？產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓什么？

這九個(gè)問題，其實(shí)也是針對(duì)如何抓好湖北“三農(nóng)”工作提出來的，面向全省“三農(nóng)”工作隊(duì)伍提出來的。

這就是科學(xué)的政績(jī)觀要回答的問題。