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青聊湖北:兩個(gè)不同的目標(biāo):長江新區(qū) vs 武漢新城

今日湖北

2026-01-17 09:35:21

設(shè)立長江新區(qū)與武漢新城,是兩個(gè)不同的目標(biāo)。


長江新區(qū)是為了把三環(huán)線以外漢口北地區(qū)發(fā)展起來,使之與漢陽西(軍山新城)、武昌南(光谷)齊頭并進(jìn),現(xiàn)在武大新校區(qū)、華師新校區(qū)落戶盤龍城、長江新區(qū),將會使之成為科創(chuàng)高地。


長江新區(qū)作為武漢“四副做強(qiáng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),其設(shè)立初衷是通過激活三環(huán)線以外漢口北地區(qū)的潛力,推動該區(qū)域與漢陽西(軍山新城)、武昌南(光谷)形成“三足鼎立”的發(fā)展格局。近期,武漢大學(xué)新校區(qū)(江灣中心)、華中師范大學(xué)新校區(qū)(盤龍城)的落戶,為長江新區(qū)注入了強(qiáng)大的科創(chuàng)動能,使其有望成為武漢未來科創(chuàng)版圖中的重要增長極。


長江新區(qū)位于武漢東北部長江北岸,規(guī)劃面積約610平方公里,涵蓋江岸、黃陂、新洲三區(qū),是武漢“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)”戰(zhàn)略中“四副”的核心之一。其功能定位聚焦于“樞紐新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、品質(zhì)新區(qū)、活力新區(qū)”,旨在通過陽邏港(長江中游最大深水良港)的樞紐優(yōu)勢,推動港產(chǎn)城融合,打造武漢高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。


從空間布局看,長江新區(qū)與漢陽西的軍山新城(車谷副城核心)、武昌南的光谷(光電子信息產(chǎn)業(yè)集群)形成呼應(yīng):軍山新城依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè),光谷聚焦“芯屏端網(wǎng)”等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而長江新區(qū)則通過高校新校區(qū)的科創(chuàng)賦能,填補(bǔ)武漢在宇航、低碳能源、生物醫(yī)藥、師范教育等領(lǐng)域的短板,三者共同構(gòu)成武漢“東有光谷、西有軍山、北有長江新區(qū)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。


武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)的新校區(qū)落戶,是長江新區(qū)打造科創(chuàng)高地的關(guān)鍵舉措,兩者的學(xué)科優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)定位高度契合,將形成“科研-產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動的良性循環(huán)。


武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)的新校區(qū)落戶,將使長江新區(qū)形成“高校-科研-產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動機(jī)制,推動科創(chuàng)資源的集聚與轉(zhuǎn)化:


兩所高校的入駐將帶來約3萬名師生(武大2萬、華師1萬),其中不乏高端科研人才,為長江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持;


高校的科研成果(如武大的遙感技術(shù)、華師的教育科技)將通過“產(chǎn)學(xué)研合作”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動長江新區(qū)“生命健康、低碳能源、先進(jìn)材料”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;


長江新區(qū)的“1+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(樞紐經(jīng)濟(jì)+低碳、健康、智造+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè))與兩所高校的學(xué)科優(yōu)勢高度契合,例如,武大的低碳能源科創(chuàng)園可對接長江新區(qū)“綠色港口”建設(shè),華師的“新工科”可對接智能制造產(chǎn)業(yè),形成“產(chǎn)業(yè)需求-科研攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)。


武漢新城是為了把三環(huán)線以外的大武昌地區(qū)與鄂州對接,把需要擴(kuò)張的光谷資源向鄂州轉(zhuǎn)移,最終與花湖機(jī)場融合。一直希望吧鄂州并入武漢,在目前難以如愿的情況下,武漢新城實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性融合。


武漢新城的設(shè)立,是湖北針對武漢城市圈“核心區(qū)能級不足、周邊城市承接能力有限”的痛點(diǎn),作出的跨行政區(qū)域融合戰(zhàn)略選擇。其核心目標(biāo),是通過打破武漢與鄂州的行政邊界,將武漢(尤其是光谷)的產(chǎn)業(yè)、科技、人才資源向鄂州轉(zhuǎn)移,同時(shí)對接鄂州花湖機(jī)場的貨運(yùn)樞紐功能,形成“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在鄂州、配送在全球”的協(xié)同格局,最終實(shí)現(xiàn)武鄂“1+1>2”的發(fā)展效應(yīng)。這種“非行政區(qū)劃調(diào)整”的融合模式,并非簡單的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,而是通過制度創(chuàng)新、利益共享、功能互補(bǔ),推動兩地從“物理相鄰”走向“化學(xué)融合”。


武漢新城的規(guī)劃范圍橫跨武漢東湖高新區(qū)與鄂州葛店、華容、梁子湖等區(qū)域,總面積約719平方公里(其中鄂州境內(nèi)約290平方公里),形成“一核(武漢光谷)多片(鄂州葛華片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū))”的空間結(jié)構(gòu)。這種布局,本質(zhì)是將武漢的“科創(chuàng)核心”與鄂州的“產(chǎn)業(yè)承載地”直接對接:


武漢光谷片區(qū):作為武漢的科創(chuàng)引擎,聚焦“研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)”等高端環(huán)節(jié),保留光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的核心研發(fā)能力;


鄂州葛華片區(qū):作為產(chǎn)業(yè)承接核心,依托武漢的產(chǎn)業(yè)外溢,重點(diǎn)發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”的制造環(huán)節(jié)(如三安光電、瑞華光電等企業(yè)的生產(chǎn)基地),同時(shí)配套建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園(如長飛光纖葛店科技園);


鄂州紅蓮湖、梧桐湖片區(qū):作為生態(tài)與科創(chuàng)融合區(qū),依托梁子湖的生態(tài)優(yōu)勢,承接武漢的“科創(chuàng)轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)(如華中科技大學(xué)鄂州工研院的科技成果轉(zhuǎn)化)。


這種空間布局,徹底打破了“武漢研發(fā)、武漢生產(chǎn)”的傳統(tǒng)模式,將鄂州納入武漢的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”,使兩地形成“功能互補(bǔ)、梯度分工”的格局。

武漢新城的核心任務(wù),是推動武漢光谷的產(chǎn)業(yè)資源向鄂州轉(zhuǎn)移,并通過鄂州花湖機(jī)場的貨運(yùn)樞紐功能,將產(chǎn)品銷往全球。這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同,并非簡單的“企業(yè)搬家”,而是產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合:


“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在鄂州”:武漢光谷的企業(yè)(如三安光電、華星光電)將生產(chǎn)基地放在鄂州,利用鄂州的“土地、勞動力”優(yōu)勢降低成本,同時(shí)通過武漢的研發(fā)能力保持技術(shù)領(lǐng)先。例如,三安光電在鄂州的基地,主要生產(chǎn)Mini/Micro LED芯片,供給武漢光谷的華星光電、天馬微電子等企業(yè),形成“芯片-顯示面板”的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán);


“頭部在武漢、鏈條在鄂州”:武漢的大型龍頭企業(yè)(如長飛光纖),將產(chǎn)業(yè)鏈的“配套環(huán)節(jié)”放在鄂州,形成“主業(yè)在武漢、副業(yè)在鄂州”的格局。例如,長飛光纖葛店科技園,不僅有長飛的主生產(chǎn)線,還吸引了5家配套企業(yè)落戶華容區(qū)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,形成“光纖預(yù)制棒-光纖-光纜”的完整鏈條;


“配送在全球”:對接花湖機(jī)場的貨運(yùn)樞紐:鄂州花湖機(jī)場作為“全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)”專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場,其貨郵吞吐量已突破142萬噸(2025年數(shù)據(jù)),成為武漢新城的“全球配送中心”。武漢新城的企業(yè)(如順豐、京東),通過花湖機(jī)場的國際航線,將產(chǎn)品銷往歐美、亞太等地區(qū),實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)在鄂州、配送在全球”的格局。


跨行政區(qū)域融合的核心障礙,是利益分配機(jī)制不完善(如稅收、土地、GDP統(tǒng)計(jì))。武漢新城通過制度創(chuàng)新,破解了這一難題:


稅收分享機(jī)制:武漢與鄂州簽訂《共建武漢城市圈同城化核心區(qū)合作協(xié)議》,明確“跨市項(xiàng)目的稅收按4:6比例分成”(武漢占40%,鄂州占60%)。例如,葛店開發(fā)區(qū)的企業(yè)(如三安光電),其稅收按此比例分配給武漢與鄂州,確保兩地都能從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得收益;


土地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)配:針對鄂州“工業(yè)用地不足”的問題,武漢通過“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,將武漢的“農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)”轉(zhuǎn)移到鄂州,支持鄂州的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。例如,華容區(qū)的武漢新城高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,其土地指標(biāo)主要來自武漢的“農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾”;


統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一:武漢與鄂州共同制定《武鄂同城化統(tǒng)計(jì)方案》,統(tǒng)一“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、GDP統(tǒng)計(jì)”的口徑,避免因統(tǒng)計(jì)差異導(dǎo)致的“利益分歧”。例如,長飛光纖葛店科技園的產(chǎn)值,按“在地統(tǒng)計(jì)”原則,計(jì)入鄂州的GDP,但武漢通過“稅收分成”獲得相應(yīng)的收益。


產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)凸顯:鄂州葛華片區(qū)的“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值已突破500億元(2025年數(shù)據(jù)),成為武漢光谷的“制造基地”;武漢的研發(fā)能力(如光谷的“芯屏端網(wǎng)”研發(fā)),通過鄂州的生產(chǎn)基地,轉(zhuǎn)化為“全球競爭力”;


人口流動良性互動:武漢的人口(年均增長12萬)與鄂州的人口(年均增長0.3%)形成“人才環(huán)流”,鄂州花湖機(jī)場的物流從業(yè)人員(2萬余人)中,40%來自武漢的溢出,實(shí)現(xiàn)“人才從武漢流向鄂州、從鄂州流向全球”的格局;


經(jīng)濟(jì)融合度提升:鄂州市的“綜合融合指數(shù)”在武漢都市圈中位列第一(2024年數(shù)據(jù)),武鄂的“GDP總量差距”從2020年的8:1縮小至2025年的5:1,形成“核心區(qū)(武漢)帶動周邊(鄂州)”的格局。


不要爭論,明確目標(biāo),干就是了。

我很欣賞鄭東新區(qū),2000年提出來,至今也沒有成為國家級新區(qū),就是一年一年地干。


鄭東新區(qū)通過260平方公里的管轄面積實(shí)現(xiàn)了高密度、高品質(zhì)的城市發(fā)展,而航空港區(qū)則通過747平方公里的規(guī)劃面積為航空經(jīng)濟(jì)與高端制造提供了充足的空間支撐。


2019年鄭東新區(qū)GDP首次突破千億,躍居全市第二。2025年前三季度:暫列第三,與航空港區(qū)差距縮小。2025年前三季度,鄭東新區(qū)GDP為1185.00億元,同比增長9.46%(增量102.4億元,全市第一),但因航空港區(qū)增速加快(GDP1213.30億元,增量35.6億元),暫列全市第三。盡管如此,其科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)(超聚變營收超400億元,中原動力等企業(yè)增長迅速)及人才集聚(30萬人才扎根)仍為其后續(xù)排名回升奠定了基礎(chǔ)。

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