4日，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)的通知》

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7053876.htm。

七大方面二十條：

一、豐富綠色產(chǎn)品供給

（一）加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

（二）推廣綠色家電家裝。

（三）促進(jìn)汽車綠色消費(fèi)。

二、提升綠色服務(wù)消費(fèi)

（四）發(fā)展綠色餐飲。

（五）發(fā)展綠色住宿。

（六）發(fā)展綠色家政。

三、創(chuàng)新綠色消費(fèi)模式

（七）打造綠色供應(yīng)鏈。

（八）推廣綠色消費(fèi)積分。

（九）創(chuàng)新綠色共享。

四、推動(dòng)綠色循環(huán)回收

（十）減少一次性塑料制品使用。

（十一）推動(dòng)廢舊物品回收再利用。

（十二）發(fā)展二手商品流通。

五、優(yōu)化綠色消費(fèi)環(huán)境

（十三）推廣節(jié)能設(shè)施設(shè)備。

（十四）普及綠色消費(fèi)理念。大力推廣綠色消費(fèi)理念、低碳生活方式，倡導(dǎo)消費(fèi)者綠色出行（3510），自帶水杯、布袋、洗漱用品，選購(gòu)包裝簡(jiǎn)約的低碳產(chǎn)品。鼓勵(lì)消費(fèi)者點(diǎn)外賣時(shí)勾選“無(wú)需餐具”，減少使用一次性餐具。引導(dǎo)商場(chǎng)和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、碳標(biāo)識(shí)，支持社區(qū)開展綠色公益活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電、垃圾分類管理。

（十五）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。

六、夯實(shí)綠色消費(fèi)基礎(chǔ)

（十六）培育綠色流通主體。

（十七）參與全球規(guī)則制定。

七、加大政策支持力度

（十八）強(qiáng)化政策集成。

（十九）加大信貸投放。

（二十）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

以上內(nèi)容為企業(yè)在“十五五”時(shí)期的發(fā)展描繪了一份清晰的綠色商機(jī)路線圖。它的核心在于全鏈條發(fā)力，旨在構(gòu)建一個(gè)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)到回收的綠色閉環(huán)。這意味著商機(jī)遍布各個(gè)環(huán)節(jié)，而不僅僅是單一的終端產(chǎn)品。

一是綠色產(chǎn)品與服務(wù)升級(jí)

政策直接推動(dòng)綠色智能家電、新能源汽車等耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代，創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)。

綠色家電與家裝：政策鼓勵(lì)購(gòu)買獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的綠色智能家電、無(wú)氟空調(diào)等，并支持選購(gòu)綠色家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品和綠色建材，聚焦綠色、智能、適老等方向。這意味著高能效、低水耗、能融入智能家居生態(tài)的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈：政策明確支持新能源汽車消費(fèi)。這不僅是整車制造的機(jī)遇，更帶動(dòng)了動(dòng)力電池、充電設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。汽車后市場(chǎng)如二手車交易、租賃、改裝、共享、房車露營(yíng)等也充滿潛力。

綠色食品與餐飲住宿：政策鼓勵(lì)擴(kuò)大綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，發(fā)展綠色餐飲，推廣“小份餐”、使用可降解餐盒、制止浪費(fèi)。住宿領(lǐng)域則鼓勵(lì)培育綠色飯店，推廣可降解物品，不主動(dòng)提供一次性塑料用品。這為提供從食材供應(yīng)鏈到餐飲住宿運(yùn)營(yíng)整體解決方案的企業(yè)創(chuàng)造了空間。

二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是政策重點(diǎn)，旨在將“廢料”轉(zhuǎn)化為“原料”，形成資源閉環(huán)。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值有望達(dá)到5萬(wàn)億元。

廢舊物資回收：政策推動(dòng)建設(shè)“回收點(diǎn)+中轉(zhuǎn)站+區(qū)域分揀中心”三級(jí)回收體系。這為建立標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)絡(luò)、提供智能回收箱、預(yù)約上門回收等服務(wù)帶來(lái)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)家具家電、汽車等生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。

二手商品流通：鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手商品”及二手商品租賃、售后回購(gòu)等新型業(yè)態(tài)。二手奢侈品、家電、3C產(chǎn)品等領(lǐng)域潛力巨大，催生了專業(yè)檢測(cè)、翻新、評(píng)估、寄賣等新職業(yè)和新業(yè)態(tài)。

再生資源高值化利用：廢舊物資經(jīng)規(guī)范回收后，需要通過再制造轉(zhuǎn)化為高價(jià)值再生材料。這個(gè)環(huán)節(jié)連接下游制造業(yè)，為金屬冶煉、新材料制造等產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的再生原材料，降低其生產(chǎn)成本并增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。

三是綠色商業(yè)模式創(chuàng)新

政策鼓勵(lì)通過創(chuàng)新模式降低綠色消費(fèi)門檻，提升參與便利性。

綠色供應(yīng)鏈與碳足跡評(píng)價(jià)：政策提出打造綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色采購(gòu)、綠色包裝，并鼓勵(lì)企業(yè)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展供應(yīng)鏈碳足跡評(píng)價(jià)。這要求核心企業(yè)帶動(dòng)上下游共同轉(zhuǎn)型。

綠色消費(fèi)積分與共享經(jīng)濟(jì)：鼓勵(lì)探索建立線上線下通兌通用的綠色消費(fèi)積分體系，通過積分兌換商品或折扣，提升消費(fèi)黏性（官方的重要觀點(diǎn)）。同時(shí)，大力發(fā)展綠色租賃服務(wù)，鼓勵(lì)出行共享、空間共享、物品共享，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

四是綠色支撐服務(wù)發(fā)展

綠色金融服務(wù)：政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色消費(fèi)的信貸投放，創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品。這可為消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車、節(jié)能家電等提供信貸支持，也為相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資和資產(chǎn)證券化（如發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs）帶來(lái)機(jī)會(huì)。

綠色技術(shù)與認(rèn)證服務(wù)：企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降碳轉(zhuǎn)型需要相關(guān)服務(wù)支持，例如節(jié)能降碳診斷、環(huán)保技術(shù)研發(fā)、碳足跡核算、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等。提供綠色低碳轉(zhuǎn)型整體解決方案的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將越來(lái)越重要。

五是企業(yè)行動(dòng)的切入點(diǎn)

審視自身業(yè)務(wù)：無(wú)論處于哪個(gè)行業(yè)，都可以思考如何將綠色低碳理念融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈管理和商業(yè)模式中。

關(guān)注政策與協(xié)同：密切關(guān)注綠色消費(fèi)積分、綠色金融等具體配套政策。同時(shí)，留意綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的統(tǒng)一與國(guó)際化進(jìn)程，這其中也存在服務(wù)機(jī)會(huì)。

著力解決痛點(diǎn)：針對(duì)綠色產(chǎn)品溢價(jià)、回收不便、信息不透明等市場(chǎng)痛點(diǎn)，通過技術(shù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新提供解決方案，最能贏得消費(fèi)者和市場(chǎng)。

整個(gè)政策體系中，我覺得最為精彩的是綠色消費(fèi)積分。有十年的歷史。

——政策萌芽與初步探索（2016年）

2016年2月，國(guó)家發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，首次提出“研究建立綠色消費(fèi)積分制”。這一階段的政策主要停留在理念層面，旨在通過積分激勵(lì)引導(dǎo)公眾參與綠色消費(fèi)，但受限于技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)缺失，并未大規(guī)模推廣。

——制度確立與框架構(gòu)建（2022年）

2022年1月，國(guó)家發(fā)改委等七部委印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，明確要求“探索實(shí)施全國(guó)綠色消費(fèi)積分制度”，并鼓勵(lì)地方政府及企業(yè)建立本地化積分體系。此次政策升級(jí)有幾點(diǎn)關(guān)鍵變化：首先是合法性確認(rèn)，首次以部委規(guī)章形式賦予綠色消費(fèi)積分制度法律地位，明確其作為市場(chǎng)化激勵(lì)工具的定位。其次是多主體協(xié)同，要求行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、制造商等共同設(shè)計(jì)積分規(guī)則，拓展綠色消費(fèi)場(chǎng)景。

在這一階段，深圳、成都、瀘州等地率先實(shí)踐，例如瀘州“綠芽積分”項(xiàng)目通過區(qū)塊鏈記錄碳減排行為，實(shí)現(xiàn)積分兌換服務(wù)，覆蓋超50萬(wàn)人。

——標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)構(gòu)建（2023年）

2023年7月，《綠色消費(fèi)積分技術(shù)規(guī)范》（T/CIET 166—2023）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，于8月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)首次定義了積分發(fā)行主體的資質(zhì)、數(shù)據(jù)確權(quán)規(guī)則及價(jià)值兌現(xiàn)路徑，明確規(guī)定企業(yè)需滿足五項(xiàng)條件，包括通過信用認(rèn)證、第三方價(jià)值結(jié)算及行業(yè)協(xié)會(huì)備案。此外，積分的功能得到擴(kuò)展，從兌換商品升級(jí)為可參與企業(yè)分紅、股權(quán)認(rèn)購(gòu)的復(fù)合權(quán)益。

——深化發(fā)展與戰(zhàn)略融合（2024-2025年）

近兩年的政策更注重與其他國(guó)家戰(zhàn)略的融合。例如，2024年的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出財(cái)政貼息、消費(fèi)券與綠色積分聯(lián)動(dòng)。技術(shù)層面，發(fā)改委規(guī)劃建設(shè)“三位一體”基礎(chǔ)設(shè)施，支持跨行業(yè)積分通兌。同時(shí)，監(jiān)管框架也在不斷完善。2025年8月，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在杭州組織召開行業(yè)自律監(jiān)管會(huì)議，聚焦規(guī)范經(jīng)營(yíng)與防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)《綠色消費(fèi)積分技術(shù)規(guī)范》，綠色消費(fèi)積分價(jià)值所對(duì)應(yīng)的資金應(yīng)當(dāng)劃入專戶管理，企業(yè)不得挪用。

綠色消費(fèi)積分政策的發(fā)展呈現(xiàn)從分散試點(diǎn)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)、從消費(fèi)激勵(lì)到參與企業(yè)價(jià)值分配、以及技術(shù)驅(qū)動(dòng)合規(guī)化的特點(diǎn)。展望未來(lái)，政策可能朝著建立全國(guó)積分交易市場(chǎng)、推動(dòng)與CCER（中國(guó)溫室氣體自愿減排）碳抵消機(jī)制聯(lián)通、以及完善積分金融化監(jiān)管等方向繼續(xù)深化。這一歷程清晰反映了通過制度創(chuàng)新引導(dǎo)消費(fèi)行為、助力“雙碳”目標(biāo)的決心和路徑。