國務院辦公廳最新印發(fā)的《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》提出了13項針對性政策舉措，為民營企業(yè)開辟了更廣闊的投資空間和發(fā)展路徑。

這些機遇可以歸納為以下幾個主要方面：

一是擴大市場準入，打開投資新空間

政策顯著拓寬了民間資本可以進入的領域，特別是一些以往難以進入的關鍵行業(yè)：

進入重大基礎設施項目：今后，對于需報國家審批的、具有一定收益的鐵路、核電、水電、油氣管道等重點領域項目，必須專項論證民間資本參與的可行性。更關鍵的是，政策明確對具備條件的項目，民間資本持股比例可以超過10%。這改變了以往可能只是象征性參股的局面，意味著民營企業(yè)有望在重大項目中獲得更有實質性的參與度和話語權。

與此同時，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動開放主業(yè)領域場景，吸引民營經(jīng)濟中小企業(yè)和科研院所參與。

參與地方城市建設和新興領域：政策鼓勵民間資本參與各地方規(guī)模較小、有盈利空間的城市基礎設施新建項目。同時，明確引導民間資本有序進入低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、衛(wèi)星通信等未來產(chǎn)業(yè)賽道，這些領域創(chuàng)新活躍、增長潛力大，為民企提供了布局未來的機會。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，將加速推動5G+、人工智能+、機器人+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、北斗+等重點領域應用場景的培育。

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拓展生產(chǎn)性服務業(yè)：政策支持民間資本更多投向工業(yè)設計、檢驗檢測、數(shù)字化轉型服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，并著力清理不合理的服務業(yè)準入限制。這有助于民營企業(yè)發(fā)揮其靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，在專業(yè)化、高附加值的服務領域發(fā)展壯大。

二是破除轉型堵點，提升競爭能力

政策直指民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的共性難題，并提供支持以提升其核心能力：

破解數(shù)字化轉型困境：針對廣大中小企業(yè)“不愿轉、不敢轉、不會轉”的數(shù)字化難題，《若干措施》支持民營龍頭企業(yè)或第三方服務商建設綜合性數(shù)字賦能平臺，以打通產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同轉型。同時，通過深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快培育數(shù)字化服務商，為中小企業(yè)提供更高效、更普惠的轉型支持。

加強創(chuàng)新環(huán)節(jié)支撐：政策鼓勵支持民營企業(yè)建設具有行業(yè)帶動力的重大中試平臺，并支持國有企業(yè)、高校和科研院所向民營企業(yè)提供市場化的中試服務。這有助于解決創(chuàng)新成果從實驗室到產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”的難題，提升民營企業(yè)的科技創(chuàng)新成果轉化能力。

保障公平競爭環(huán)境：政策明確要求取消招標投標領域對民營企業(yè)單獨設置的不合理要求（如強制在當?shù)卦O立分公司、子公司，或設置歧視性的歷史業(yè)績、資質門檻），并清理在環(huán)保、質檢、消防等準入條件之外違規(guī)設置的障礙。這為民營企業(yè)掃除了許多“隱形壁壘”，營造更加公平的競爭環(huán)境。

三是強化要素保障，緩解融資難題

在資金這一關鍵要素的支持上，政策打出了“組合拳”：

加大政府資金引導：明確要加大中央預算內投資對符合條件的民間投資項目的支持力度，并用好新型政策性金融工具，為重要行業(yè)的民間投資項目補充資本金。

強化金融服務支持：要求銀行業(yè)金融機構制定民營企業(yè)年度服務目標，滿足其合理信貸需求。同時，推廣“創(chuàng)新積分制”，引導金融資源更精準地投向科技型企業(yè)。

拓寬資本市場渠道：持續(xù)落實好科技型企業(yè)上市融資、并購重組的“綠色通道”政策。并積極支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。這為民營企業(yè)提供了重要的權益型資本融資和資產(chǎn)盤活途徑。

如何把握機遇？

對于民營企業(yè)而言，當前需要做的是：

1.深入研究政策細則：密切關注后續(xù)各地方和部門出臺的具體實施辦法。

2.評估自身優(yōu)勢與戰(zhàn)略方向：結合政策鼓勵的領域，找準自身定位，特別是在數(shù)字化轉型、專業(yè)化服務、先進制造等方面的切入點。

3.主動溝通與尋求合作：積極參與政府推薦的項目，主動與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、科研院所及金融機構對接，探索合作可能性。

總之，這份文件通過“擴準入、破壁壘、強保障”的系統(tǒng)性部署，旨在實質性地改善民間投資的制度環(huán)境和發(fā)展空間。民營企業(yè)若能準確把握這一政策窗口期，將有望在更廣闊的舞臺上實現(xiàn)高質量發(fā)展。