踏上湖北省潛江市鄉(xiāng)村大地,廣袤田野綠意盎然,通村路網整潔通暢,農家院落井然有序,河道水清岸綠、生態(tài)風貌持續(xù)向好。昔日農村垃圾亂倒、雜物亂堆等突出等亂象得到徹底整治,鄉(xiāng)村人居環(huán)境實現(xiàn)質的提升。當?shù)匾劳谐青l(xiāng)一體的治理標準,將生態(tài)田園風光與宜居和美鄉(xiāng)村深度融合,處處景致相融、風貌相得益彰,生動勾勒出景村相融、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興嶄新圖景。
潛江市村塆風貌
2018年,潛江市委、市政府統(tǒng)籌優(yōu)化職能架構,將農村垃圾治理工作劃轉至潛江市城市管理局(以下簡稱“市城管局”)統(tǒng)籌管理,同步設立農村人居環(huán)境整治專職機構專項推進相關工作。潛江市以堅定決心、務實舉措全力推動農村垃圾治理全域市場化改革,通過公開招投標方式,正式引入湖北美龍新能源有限責任公司(以下簡稱“美龍公司”)承接全域運營服務。
入駐后,美龍公司迅速組建專業(yè)運維隊伍,下沉鄉(xiāng)村一線實地摸排調研,深挖治理痛點難點,研究制定多項務實可行的運營實施方案。歷經三個月實地試運行與實踐打磨,成功探索凝練出獨具特色的農村垃圾“精準治理”工作模式,核心舉措凝練為“去桶、分類、搖鈴”三大務實舉措,做法鮮明、成效突出。
鈴響村間:“去桶分類”顯巧思
清晨六點半,天色尚灰,江漢平原的薄霧還未散去。在潛江市積玉口鎮(zhèn)的一條村道上,一輛三輪四桶垃圾收集車緩緩駛來,穩(wěn)穩(wěn)停在了一戶農戶門前。清運員剛一駐車,便拿起手邊的鈴鐺用力搖了幾下,清脆的“叮叮當當”聲頓時打破了清晨的寧靜。聽到家門口這熟悉的動靜,屋里的村民隨之推開柴門,手里提著分好類的垃圾袋,有說有笑地迎了出來。這樣的場景,如今在潛江農村各地司空見慣。
村民聽到鈴響后將家里垃圾分類投放
“去桶”撤掉固定垃圾桶,以上門收運取而代之;“搖鈴”讓清運員每天駕車挨戶搖鈴,村民聞聲出門、當場分類投放;“分類”則針對農村垃圾特點精準分流——易腐垃圾就地堆肥還田,可回收物、化肥農藥包裝物進行物資兌換、其他垃圾定時上門回收。這些動作看似簡單,卻環(huán)環(huán)相扣:沒有固定桶的“臟亂差”,有了鈴聲喚出的“日日見”,還有分類到位的“精準流”。垃圾分類從墻上的口號,變成了每天早晨有人敲門來檢驗的習慣,也讓潛江農村垃圾治理走出了一條真正接地氣的新路。
2018年起推進全域“去桶”
農村有害垃圾的收集處置是重中之重,直接關系溝渠、湖泊與農田的生態(tài)環(huán)境質量。美龍公司針對田間農資廢棄物(農藥瓶、化肥袋、塑料包裝等)、生活廢舊有害物品(包括廢舊燈管、廢舊電池等)等各類農村有害垃圾開展集中統(tǒng)一回收,進行生活物資兌換,定期轉運至合規(guī)資質處置企業(yè)實施專業(yè)無害化處置。自運營工作開展以來,已累計收集農村有害垃圾130余噸,全部完成無害化處理。
有害垃圾統(tǒng)一存儲、集中處置
“剛開始我們也不信這招管用,結果沒多久,村民們反而比我們還積極——鈴聲一響,人就從屋里出來了。習慣,就是這么養(yǎng)成的?!币呀浉闪?年清運的潛江市積玉口赤湖村清運員何本清師傅笑著回憶道。這是潛江農村環(huán)衛(wèi)史上規(guī)模最大的一次系統(tǒng)性改革,也是湖北省內率先實現(xiàn)縣域農村垃圾治理全域統(tǒng)一市場化的先行嘗試之一。
成效可見:垃圾減量見真章
項目運營兩年后,部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊垃圾總量減少近47%,其中易腐垃圾就地堆肥、可回收物和農藥袋規(guī)范回收、有害垃圾集中處置等舉措發(fā)揮了顯著作用。與此同時,農村保潔員和清運員的工作量也大為減輕,因為村民“扔垃圾”的方式已經在悄然改變。
在潛江市高石碑鎮(zhèn),一位常年種蝦稻的農戶對記者說:“以前收完稻子,田頭到處是農藥袋、化肥袋,刮風天隨處飛,落到水塘里,心里也知道不好,就是沒人管這個?,F(xiàn)在保潔員專門來收,還給我們講這些袋子里的殘留對水質有影響……我們養(yǎng)蝦的,最怕水不干凈,所以現(xiàn)在格外上心?!?/p>
這句樸實的話,道出了農村垃圾治理與農業(yè)面源污染防控之間的深層聯(lián)系。潛江的小龍蝦,生長在水里;水的質量,關乎著每一戶蝦農的收入與未來。干凈的村莊,不只是“好看”那么簡單。2025年以來,美龍公司在潛江23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),399個鄉(xiāng)村,2977個村組開展“掛牌督戰(zhàn)”,進一步提升潛江農村精細化保潔成效。
鄉(xiāng)道常態(tài)化保潔前后
2019年,這套潛江農村垃圾精準治理模式被湖北省政府以“快報頭條”形式上報國務院;同年,潛江在全省農村垃圾治理暗訪排名中躍升至前三名;在中環(huán)協(xié)組織的全國垃圾分類案例評選中,潛江農村案例從500個參評案例中脫穎而出,位列榜首——成為彼時湖北省唯一入選案例。2022年,湖北省垃圾分類領導小組辦公室和湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳先后發(fā)文,將“潛江模式”在全省推廣。
在潛江市運糧湖管理區(qū),一位七十多歲的大爺?shù)谝淮我姷角暹\員來收垃圾,還以為對方走錯了門。等清運員連著來了幾次,老人才相信——“原來真的有人專門負責這個”。后來,他成了村里最認真的垃圾分類踐行者。
變化,往往就是從這樣一個個普通人的轉變開始的。
調查數(shù)據(jù)顯示,2022年,潛江市農村環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡稱“市農環(huán)局”)對美龍公司運營效果進行第三方滿意度調查,農戶整體滿意度達到89%,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合月度考核評分超過96分。村容村貌的改變,也讓“面子”和“里子”同步提升。有村民笑著感慨:“以前哪敢想象,我們農村人也能和城里人一樣,享受整潔的生活環(huán)境”。
項目還通過優(yōu)先聘用當?shù)亓羰卮迕窈汀胺蚱迿n”,潛江市積玉口鎮(zhèn)的汪后儉和丈夫王昌科就是一對“環(huán)衛(wèi)夫妻檔”。妻子汪大姐專職村道清掃保潔,丈夫老王則開著清運車挨家挨戶搖鈴收垃圾,并現(xiàn)場引導村民分類投放。
“以前種田收入低,現(xiàn)在兩人在家門口就業(yè),每月工資加起來有兩三千元?!边@份穩(wěn)穩(wěn)的“雙份收入”,讓農村家庭切實增收,也為全域治理凝聚了人心。
江漢平原的春天來得早。蝦塘里,小龍蝦正在鉆出泥洞;田野里,稻秧抽出了嫩綠的新芽。那輛熟悉的收集車,又開上了村道,鈴聲在晨霧里傳得很遠。
八年時光,那一聲聲搖鈴,敲開的不只是潛江家家戶戶的大門,也敲開了一個地方對“農村人居環(huán)境”的全新認知——垃圾,不是農村發(fā)展的包袱;治理得好,它可以是推動鄉(xiāng)村振興、提升農業(yè)競爭力、保護生態(tài)底色的重要一環(huán)。
美麗宜居新農村
自2018年以來,通過持續(xù)抓實農村人居環(huán)境整治提升專項行動,統(tǒng)籌推進農村生活垃圾全域規(guī)范化處置、村容村貌提檔升級、生態(tài)環(huán)境綜合治理等各項重點任務,潛江全域鄉(xiāng)村面貌煥然一新。該市在人居環(huán)境治理中的扎實成效與創(chuàng)新實踐,先后被新華網、人民網、央廣網、湖北日報、荊楚網等中央及省級主流媒體深度宣傳推介。省市各級主管部門負責人多次到達實地調研考察、現(xiàn)場指導工作,當?shù)靥剿餍纬傻囊虻刂埔?、務實有效的治理典型經驗,贏得各界高度認可與廣泛贊譽。
美龍公司相關負責人表示,在國家持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治的大背景下,在潛江各級黨委、政府的重視下,美龍公司在潛江書寫的這道從基層生長出來的答卷,顯得愈發(fā)珍貴。它提示我們:再宏大的目標,都要從一聲鈴響、一次上門、一袋垃圾的精準收集開始。低碳綠色可持續(xù),鄉(xiāng)村環(huán)境治理的這條路沒有終點;這聲鈴,還會響下去。(來源:湖北省城管研究會秘書處 通訊員雷忠玉)
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