議事破局煥新顏，共治聚力惠民生。近年來，武漢市東西湖區(qū)怡景社區(qū)西湖名都小區(qū)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的公共空間治理難題，依托“怡家人一起議”居民議事團(tuán)，以協(xié)商共治破解小區(qū)外圍健身區(qū)域長期“失管”困境，推動(dòng)昔日“三不管”問題地，蝶變?yōu)榄h(huán)境整潔、設(shè)施完善、秩序井然的居民“幸福場”，為基層精細(xì)化治理提供了鮮活樣本。

頑疾久拖，治理陷困局

西湖名都小區(qū)外圍健身區(qū)域，曾是社區(qū)治理的一塊“心病”。該區(qū)域長期處于無監(jiān)控、無專人管護(hù)、非物業(yè)覆蓋的 “三不管”狀態(tài)，乒乓球桌失竊、車輛占道、雜物堆積、隱患叢生，居民投訴不斷。社區(qū)多次整治卻屢治屢返、難見長效，這塊公共空間成了鄰里心頭的 “硬疙瘩”、治理中的 “攔路石”。

問題表象之下，是多重矛盾交織疊加。安全防線形同虛設(shè)，監(jiān)控缺位導(dǎo)致器材失竊無從追溯；人車動(dòng)線雜亂交織，車輛肆意擠占場地，居民健身空間被嚴(yán)重壓縮；權(quán)責(zé)邊界犬牙交錯(cuò)，形成“人人可管、人人不管”的責(zé)任真空，矛盾日積月累、怨氣持續(xù)發(fā)酵。

以往治理多為被動(dòng)響應(yīng)、臨時(shí)處置，治標(biāo)難治本。物業(yè)以非服務(wù)范圍為由不愿履職，業(yè)委會(huì)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，居民訴求分散、參與不足，各方觀望推諉、協(xié)同乏力。治理陷入“投訴—整改—反彈”的循環(huán)，問題長期懸而未決，群眾獲得感持續(xù)下降。

議事團(tuán)成員

議事破局，共治解難題

常規(guī)治理陷入僵局之際，社區(qū)多年培育的“怡家人一起議”居民議事團(tuán)主動(dòng)接棒攻堅(jiān)。為提升自治能力，社區(qū)持續(xù)為議事團(tuán)骨干開展議事規(guī)則、調(diào)研方法、溝通技巧、項(xiàng)目策劃等系統(tǒng)培訓(xùn)，助力成員從“開會(huì)不敢發(fā)言”成長為“主持協(xié)商游刃有余”，從“跟著干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)著干”，逐步夯實(shí)議事能力與群眾工作基礎(chǔ)。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。此次健身區(qū)域治理，正是議事團(tuán)學(xué)成“出師”后的首次實(shí)戰(zhàn)大考。議事團(tuán)一改“等靠要”惰性，扛起“闖創(chuàng)干”擔(dān)當(dāng)，迅速啟動(dòng)“民情收集—議題篩選—議事協(xié)商”全流程攻堅(jiān)。

他們堅(jiān)持“需求為本”的工作方法，深入健身區(qū)域?qū)嵉靥た?，走訪周邊樓棟居民30余戶居民，用開放式的聊天引導(dǎo)居民表達(dá)真實(shí)想法，將零散“吐槽”凝為清晰“民意”。

眾聲紛雜尋根源，精準(zhǔn)破題靠方法?！扳胰艘黄鹱h”居民議事團(tuán)巧用“問題樹”工具，梳理出安全監(jiān)控缺失、人車動(dòng)線沖突、管理權(quán)責(zé)真空三大痛點(diǎn)，形成底數(shù)清、問題準(zhǔn)、訴求實(shí)的《健身區(qū)域問題與建議清單》。

議事團(tuán)議事

隨后，議事團(tuán)化身連心橋，搭建三方圓桌平臺(tái)，召開3場專題議事會(huì)，推動(dòng)各方從背對背賭氣轉(zhuǎn)為面對面交心、從各說各話轉(zhuǎn)為同心同向。

議事協(xié)商堅(jiān)持情理兼顧、依規(guī)施策。議事團(tuán)先傾聽各方訴求、疏導(dǎo)對立情緒，凝聚治理共識(shí)；再明確社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)三方權(quán)責(zé)，壓實(shí)物業(yè)日常管理責(zé)任；最后定下“先勸導(dǎo)、后隔離”柔性路徑，制定《健身區(qū)域管理公約》，明確隔離墩布設(shè)、巡查頻次、問題反饋等具體細(xì)則，并組織居民共同簽署自律倡議書，將剛性管控轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

舊地新生，幸福入民心

春風(fēng)化雨潤無聲，舊地重綻幸?；āＮ羧张K亂不堪、矛盾交織的“問題地”，蛻變?yōu)榄h(huán)境整潔、設(shè)施嶄新、秩序井然、笑語盈盈的“幸福場”。隔離墩如衛(wèi)士守護(hù)邊界，車輛占道亂象一去不返；嶄新器材整齊排布、綠意環(huán)繞，居民揮拍健身、閑談休憩，昔日怨聲載道，如今其樂融融。

治理成效貴在長效，共建活力重在常態(tài)。權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督到位、參與廣泛的多元共治機(jī)制全面成型。

物業(yè)從局外人變主人翁，納入常態(tài)化管理；業(yè)委會(huì)從旁觀者變監(jiān)督員，全程跟蹤、閉環(huán)反饋；議事團(tuán)從參與者變推動(dòng)者，持續(xù)跟進(jìn)、優(yōu)化治理；居民從抱怨者變共建者，主動(dòng)維護(hù)、互相監(jiān)督，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的生動(dòng)局面。

議事團(tuán)介入前健身區(qū)變“停車場”

議事團(tuán)介入后還“健身”于民

東西湖區(qū)怡景社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次實(shí)踐是黨建引領(lǐng)、居民議事、多元共治的生動(dòng)縮影?！扳胰艘黄鹱h”議事團(tuán)踐行“助人自助”理念，既解決環(huán)境難題、化解群眾心結(jié)，還培育了一支能干事、愿參與的志愿隊(duì)伍。這正是“專業(yè)社工 + 志愿服務(wù)”模式的精髓。下一步，社區(qū)將深化議事協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)居民共議共治、共建共享，繪就宜居幸福新圖景。（來源：武漢市東西湖區(qū)吳家山街道 通訊員黃雯潔、汪紫霄）