襄陽市十八屆人大五次會議隆重開幕

吳海濤主持 杜海洋作政府工作報告

呂義斌作市人大常委會工作報告

聽取“兩院”工作報告

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1月14日上午，襄陽市第十八屆人民代表大會第五次會議在襄陽劇院隆重開幕。

會議由大會主席團常務主席召集人、大會執(zhí)行主席吳海濤主持。

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大會第一次全體會議執(zhí)行主席吳海濤、呂義斌、胡勇、王玲、王紹玲、王鵬、肖勇、吉虹、范景玉、黃克立、雷鈞在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有：杜海洋、李詩、余世明、伍義兵、孟艷清、徐冰、付勁松、史兆青、王盛、楊學鵬、成佳剛、謝豪斌、朱守疆、王芳、張學林、徐晶華、楊華堂、楊克萬、羅瓊玖、金崇保、郭靜、張文斌、王紅、段細柱、蒙世遠，市中級人民法院、市人民檢察院主要負責同志以及主席團其他成員。

在襄陽的第十四屆全國人大代表和湖北省第十四屆人大代表，政協(xié)襄陽市第十五屆委員會委員，市委、市政府工作部門和有關單位主要負責同志，湖北文理學院等在襄高校主要負責同志，各民主黨派主要負責同志應邀列席會議。

本次會議應到代表467人，實到代表436人，符合法定人數。

8點30分，吳海濤宣布大會開幕，全體起立，同唱國歌。

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杜海洋代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四大部分：一、2025年和“十四五”工作回顧；二、“十五五”時期的形勢和任務；三、2026年重點工作；四、加強政府自身建設。

杜海洋說，剛剛過去的2025年，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，錨定高質量發(fā)展不動搖，大力實施“兩資三能”工程，狠抓立項爭資、招商引資和項目建設，促進達產釋能、技改提能、強鏈聚能，堅持供需發(fā)力穩(wěn)消費、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合、深化改革增動力、辦好實事惠民生、轉變作風提效能，辦成了一批過去想辦而未辦成的大事，解決了一批長期想解決而未解決的難題，中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市建設邁出堅實步伐。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。這五年，襄陽城市地位實現(xiàn)新躍升、產業(yè)轉型實現(xiàn)新突破、改革開放實現(xiàn)新跨越、中心城市實現(xiàn)新蝶變、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新進展、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提升、民生事業(yè)實現(xiàn)新進步。這些成績的取得，是習近平總書記掌舵領航、習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府科學決策、關心支持的結果，是市委團結帶領全市人民頑強拼搏、苦干實干的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。

杜海洋說，“十五五”時期是襄陽應變局、開新局的歷史窗口期，深度轉型、破局突圍的戰(zhàn)略決勝期，邁向現(xiàn)代化、塑造新輝煌的關鍵奠基期。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會部署，認真落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，務本務實、真抓實干，深入實施“兩資三能”工程，整體提升襄陽發(fā)展能級、速度、質效、后勁，加快建設名副其實的省域副中心城市，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，更好引領漢江流域、輻射南襄盆地、聯(lián)動鄂西北高質量發(fā)展，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出應有貢獻。

在談到2026年重點工作時，杜海洋說，今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長5.7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上；居民收入增長與經濟增長同步；居民消費價格漲幅控制在2%左右；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，碳排放強度完成省定目標。

杜海洋說，為了實現(xiàn)上述目標，市政府將重點做好九個方面的工作：一、堅定不移擴內需穩(wěn)增長；二、堅定不移推動產業(yè)優(yōu)化升級；三、堅定不移推進改革攻堅；四、堅定不移促進高水平對外開放；五、堅定不移推動“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展；六、堅定不移促進鄉(xiāng)村全面振興；七、堅定不移推進全面綠色轉型；八、堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全；九、堅定不移兜牢兜實民生底線。

杜海洋說，家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。市政府將始終堅持以人民為中心，一如既往辦好民生實事。經過廣泛征集、反復論證，市政府遴選出12項民生實事候選項目，大會審議票決后，將實行清單化管理、項目化推進，確保每一件都硬賬硬結，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

杜海洋說，市政府將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣貫徹落實黨中央國務院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，持之以恒轉觀念、轉方式、轉慣性、轉作風，努力打造人民滿意的法治政府、高效政府、廉潔政府和服務型政府。

市人大常委會主任呂義斌作市人大常委會工作報告。呂義斌說，一年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化思想政治引領，牢牢把握正確政治方向；扎實開展地方立法，著力夯實高質量發(fā)展法治保障；依法履行監(jiān)督職責，更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務；加強改進代表工作，支持保障代表更好依法履職；全面加強常委會自身建設，不斷提升依法履職能力水平，為全市經濟社會高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

呂義斌說，今年是“十五五”規(guī)劃開局之年。市人大常委會將深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持黨的全面領導，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴格落實“第一議題”制度；持續(xù)優(yōu)化法規(guī)制度供給，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，讓地方立法更好地與改革相銜接、與發(fā)展相適應；著力增強監(jiān)督剛性實效，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性；不斷深化拓展代表工作，加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職、發(fā)揮作用；全面加強常委會自身建設，扛牢全面從嚴治黨政治責任，打造忠誠干凈擔當的高素質人大干部隊伍，為“十五五”開好局、起好步提供堅實制度保障。

會上，市中級人民法院代理院長侯偉作市中級人民法院工作報告；市人民檢察院檢察長陳俊作市人民檢察院工作報告。

大會表決通過了市十八屆人大五次會議選舉辦法、民生實事項目票決辦法。