摘要：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是促進(jìn)人與自然和諧共生的內(nèi)在要求，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)指引和實(shí)踐遵循。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在綠色科技創(chuàng)新、綠色金融賦能、綠色人才隊(duì)伍建設(shè)、綠色保障機(jī)制等方面精準(zhǔn)施策，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)。
黨的二十屆四中全會提出：“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國?！鞭r(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要組成部分，也是踐行“兩山”理念、建設(shè)美麗中國的必然要求，更是保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在綠色科技創(chuàng)新、綠色金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，解決農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，更好地推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
著力推動綠色科技創(chuàng)新?！皥?jiān)持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。”隨著全球氣候變化的不斷加劇，以及我國人多地少缺水的基本國情，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨著水資源、土地資源等農(nóng)業(yè)資源約束趨緊，以及農(nóng)業(yè)面源污染依然突出等問題。綠色科技創(chuàng)新無疑是破解這些現(xiàn)實(shí)難題的“一把鑰匙”。一方面，綠色科技創(chuàng)新在不增加資源消耗的前提下，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。另一方面，綠色科技創(chuàng)新促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由高投入、高污染向低碳、綠色轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。新時代新征程上，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要著力推動綠色科技創(chuàng)新。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的突破性創(chuàng)新。順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新趨勢，聚焦人工智能、干細(xì)胞、基因組學(xué)、合成生物學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快突破一批顛覆性前沿引領(lǐng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供核心驅(qū)動力。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。通過“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)成果向全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透，促進(jìn)技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)資源要素的深度融合，加快科學(xué)技術(shù)研究成果從實(shí)驗(yàn)室向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是深化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。聚焦精準(zhǔn)施藥施肥、精準(zhǔn)飼喂、清潔生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，推廣易讓農(nóng)戶接受和應(yīng)用的小型化、低成本、易操作的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，激發(fā)農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的積極性，縮小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)之間的距離。
強(qiáng)化綠色金融賦能。農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于建立以現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建離不開金融的有力支持?！皬?qiáng)化金融支持，大力發(fā)展綠色金融?！本G色金融運(yùn)用市場手段，通過優(yōu)化資金配置，調(diào)節(jié)資金流轉(zhuǎn)向綠色、低碳領(lǐng)域，激勵農(nóng)戶發(fā)展綠色養(yǎng)殖、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品綠色加工等綠色產(chǎn)業(yè)的同時，引導(dǎo)社會資本積極參與現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，協(xié)同發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。新時代新征程上，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要著力強(qiáng)化綠色金融賦能。一是健全綠色金融政策體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型對綠色金融需求的特點(diǎn)，出臺相應(yīng)的政策文件，對綠色金融政策、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行完善，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中綠色金融的主導(dǎo)支持作用。二是構(gòu)建多元化的綠色金融服務(wù)體系。借助綠色基金、綠色信貸等多種工具，提供有針對性的綠色金融服務(wù)，滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)對資金的不同需求。三是豐富綠色金融產(chǎn)品供給體系?，F(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)依然面臨洪澇、干旱等極端自然災(zāi)害，以及市場影響等社會風(fēng)險(xiǎn)，通過綠色保險(xiǎn)等，全方位提升現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度地幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減少經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)綠色人才隊(duì)伍建設(shè)。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人才作為勞動者中的骨干群體，具有較高的素質(zhì)和能力，是推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心力量。沒有高素質(zhì)和高技能的綠色人才，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型舉步維艱、困難重重。一方面，綠色人才是綠色發(fā)展理念的踐行者與傳播者。在促進(jìn)綠色發(fā)展理念在廣大農(nóng)村落地生根的同時，綠色人才通過持續(xù)的教育引領(lǐng)，能夠提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識，推動其形成綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、農(nóng)村生活低碳化。另一方面，綠色人才是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的推動者。運(yùn)用綠色技術(shù)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方式，將農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，為可持續(xù)利用資源、增加農(nóng)民收入提供有力支撐。新時代新征程上，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要著力加強(qiáng)綠色人才隊(duì)伍建設(shè)。一是發(fā)揮高?！爸麝嚨亍弊饔?，培育生態(tài)文明時代新人。在生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，高校通過構(gòu)建“生態(tài)文明+專業(yè)教育”的耦合知識體系，打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，形成思政課程與課程思政協(xié)同發(fā)力的綠色人才培養(yǎng)體系，讓大學(xué)生成為胸懷“綠水青山”的時代新人，積極投身于建設(shè)美麗中國的偉大實(shí)踐中。二是強(qiáng)化職業(yè)院校“橋梁”功能，培養(yǎng)復(fù)合型綠色人才。通過產(chǎn)教融合、科教融匯和校企合作等方式，開發(fā)以“提升綠色技能”為核心的模塊化課程與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)更多復(fù)合型綠色技能人才，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型對綠色技術(shù)人才的需求。三是夯實(shí)基層推廣體系的“終端”效應(yīng)。整合農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)技推廣人員等多方力量，通過農(nóng)民田間學(xué)校、高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地等平臺，將綠色發(fā)展理念以通俗易懂的方式傳遞給農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使其“看得懂、學(xué)得會、用得上”農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成果真正惠及千家萬戶，扎根鄉(xiāng)村沃土。
建立健全綠色保障機(jī)制。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法制。“推動綠色發(fā)展，建立生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！鞭r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制建設(shè)受到國家重視。從建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的政策支持體系，基本形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的激勵約束機(jī)制，到推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要健全激勵機(jī)制和完善法律法規(guī)約束機(jī)制，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的制度環(huán)境取得突出成效，對推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展起到強(qiáng)有力的保障作用。新時代新征程上，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要著力建立健全綠色保障機(jī)制。一是完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。堅(jiān)持“生態(tài)立法”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)性、可操作性等原則，建立一套“從投入品到農(nóng)田”、從“農(nóng)田到餐桌”的全過程法律體系，為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供全方位法律保障。二是建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持源頭管控、過程監(jiān)控、末端修復(fù)為原則，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)制度，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供持續(xù)“保障”，確?！熬G水青山”常駐。三是依法營造激勵與約束并存的制度環(huán)境。堅(jiān)持內(nèi)在自覺和外在約束相統(tǒng)一，堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政府支持和公眾參與相結(jié)合，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，對保護(hù)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)的行為或個人進(jìn)行補(bǔ)償。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的“終身追究”，必須依法依規(guī)對破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、損壞農(nóng)業(yè)自然資源的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，既要立足于我國國情農(nóng)情，又要錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)。找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，正確把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)之間的辯證關(guān)系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、減少環(huán)境污染的同時，實(shí)現(xiàn)高效利用農(nóng)業(yè)資源、有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的持續(xù)供給，有效增加農(nóng)民收入，推動形成人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。 （井岡山大學(xué)馬克思主義學(xué)院：劉香玲）
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