最近，西十高鐵、宜興高鐵成為熱點(diǎn)。武漢無疑成為高鐵樞紐。
武漢鐵路管理機(jī)構(gòu)的歷史，堪稱一部"三起三落"的曲折劇，也證明了武漢區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要性。
一、清末民初：鐵路與武漢同時(shí)出生
1893年，張之洞修大冶鐵路，這是武漢管內(nèi)鐵路的起源。1896年設(shè)上海鐵路公司督辦盧漢鐵路，1905年粵漢鐵路總局、川漢鐵路總局相繼在武昌成立。到1907年，湖北省鐵路總局設(shè)在武昌，兼管粵漢、川漢兩線。
孫中山寫《建國(guó)方略》時(shí)提出一個(gè)構(gòu)想：讓漢口成為"中國(guó)本部鐵路系統(tǒng)之中心"。這是武漢鐵路樞紐地位的最早定位。
二、民國(guó)時(shí)期：漢口與武昌分治
民國(guó)期間武漢地區(qū)鐵路分屬兩個(gè)系統(tǒng)：長(zhǎng)江以北是漢口鐵路分局，管到河南許昌，隸屬鄭州鐵路管理局；長(zhǎng)江以南是武昌鐵路分局，管到湖南長(zhǎng)沙北，隸屬衡陽鐵路管理局。一江之隔，兩套系統(tǒng)。
三、第一次設(shè)局（1958-1963）
1953年，武昌鐵路分局并入漢口鐵路分局，更名漢口鐵路運(yùn)輸分局，隸屬鄭州鐵路管理局。武漢鐵路第一次"統(tǒng)一"了，但只是分局級(jí)別。
1958年10月1日，武漢第一次設(shè)局——武漢鐵路管理局。這是武漢鐵路管理機(jī)構(gòu)第一次升格為"局"。1961年長(zhǎng)沙鐵路管理局并入，武漢局下轄漢口、信陽、長(zhǎng)沙三個(gè)辦事處，管轄范圍相當(dāng)大。
但好景不長(zhǎng)。1963年4月1日，武漢鐵路管理局被撤銷，降為武漢鐵路分局，重新歸屬鄭州鐵路管理局。1966年又從武漢分局中分出襄樊鐵路分局。
四、第二次設(shè)局（1971-1983）
1971年7月1日，武漢第二次設(shè)局——武漢鐵路局，下轄武漢、襄樊兩個(gè)分局。這次持續(xù)了12年。
1983年3月1日，武漢鐵路局再次被撤銷，武漢、襄樊兩個(gè)分局又歸了鄭州鐵路局。
1987年有過一次微調(diào)：京廣線孟廟以南至東篁店段和孟寶支線，從鄭州鐵路分局劃歸武漢鐵路分局管轄，武漢分局的管轄范圍稍微往北擴(kuò)了一點(diǎn)。
五、22年的分局之痛
從1983年到2005年，武漢鐵路管理機(jī)構(gòu)一直是分局級(jí)別，隸屬鄭州鐵路局。這22年正是中國(guó)鐵路大發(fā)展的時(shí)期，武漢卻只能在分局的框架里運(yùn)轉(zhuǎn)。
問題很明顯：武漢到北京、上海、廣州、成都、西安的距離都在1000公里左右，位居全國(guó)鐵路網(wǎng)中心，卻只是一個(gè)分局。管理鏈條是"鐵道部→鄭州鐵路局→武漢鐵路分局→站段"，四級(jí)管理，多了一個(gè)環(huán)節(jié)。武漢要開一趟新車、調(diào)一次運(yùn)行圖，都要先請(qǐng)示鄭州，效率低、響應(yīng)慢。
國(guó)務(wù)院2004年批準(zhǔn)的《全國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，武漢被定位為四大鐵路樞紐之一、六大路網(wǎng)客運(yùn)中心之一，以武漢為中心的13個(gè)項(xiàng)目總投資約2100億元。一個(gè)分局級(jí)別的機(jī)構(gòu)，根本撐不起這個(gè)定位。
六、2005年的"驚心動(dòng)魄"
2004年10月，鐵道部決定撤銷全國(guó)41個(gè)鐵路分局。按原方案，武漢分局撤銷后可能降為機(jī)務(wù)段，那武漢就徹底失去鐵路管理中樞了。
湖北省委書記俞正聲出了妙招——通過省委統(tǒng)戰(zhàn)部委托民進(jìn)湖北省委會(huì)做調(diào)研，推動(dòng)武漢分局升格為鐵路局。之所以找民進(jìn)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的鐵道部長(zhǎng)是湖北人，從民進(jìn)中央高層溝通渠道更順。
我擔(dān)任調(diào)研組副組長(zhǎng)。2004年12月調(diào)研組成立，2005年1月在武漢鐵路分局召開座談會(huì)，論證升格的必要性。1月23日，在湖北省政協(xié)九屆三次會(huì)議上，民進(jìn)提交《強(qiáng)化武漢鐵路中心樞紐建設(shè)與成立武漢鐵路局的建議》，由副主委祝湘洲作大會(huì)發(fā)言。
3月全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議，蔡述明主委聯(lián)合丁鳳英等5位政協(xié)委員聯(lián)名提案。在一次聯(lián)組會(huì)上，蔡述明當(dāng)著鐵道部副部長(zhǎng)的面，闡述了升格的必要性。據(jù)說當(dāng)晚鐵道部就開部長(zhǎng)會(huì)議，確定武漢分局升格。
2005年3月18日，鐵道部召開全路電視電話會(huì)議，宣布撤銷全部41個(gè)鐵路分局，新組建武漢、西安、太原3個(gè)鐵路局。我記得很清楚，那天全國(guó)人大代表車隊(duì)從武昌火車站回翠柳村客舍時(shí)，路過洪山廣場(chǎng)附近的鐵路局大樓，工作人員正在把"武漢鐵路分局"的"分"字去掉。
整個(gè)改革在11天內(nèi)完成：3月12日確定方案，14日決定人事，當(dāng)晚部領(lǐng)導(dǎo)帶指導(dǎo)小組分赴各地，15-17日與各省溝通，18日改革啟動(dòng)，25日18時(shí)實(shí)現(xiàn)鐵路局調(diào)度直接指揮行車，26日確認(rèn)全路調(diào)度信息系統(tǒng)運(yùn)行正常。撤銷41個(gè)分局、新組3個(gè)局、安置2萬多名干部——這是中國(guó)鐵路管理體制最劇烈的一次重組。
記得有一次我在省委黨校短期學(xué)習(xí)，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)蘇曉云在報(bào)告中完整提到這個(gè)“驚心動(dòng)魄”的故事。
七、2005年至今：從鐵路局到集團(tuán)
新成立的武漢鐵路局管轄原武漢分局和襄樊分局，線路覆蓋湖北大部分地區(qū)和河南南部，連接鄂湘陜?cè)ペM5省，線路總延長(zhǎng)5282公里。
此后管轄范圍繼續(xù)擴(kuò)大：2005年5月接管南昌局京九線淮濱至蔡山段、寧西線潢川北至祖師廟段；2010年接管宜萬線湖北段。
2017年11月19日，按鐵路局公司制改革要求，武漢鐵路局更名為"中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司"，從行政機(jī)構(gòu)變?yōu)槠髽I(yè)法人。
如今，武漢局管轄線路113條，營(yíng)業(yè)里程6929.5公里，其中高鐵2190.6公里。武漢與北京、上海、廣州并稱四大鐵路樞紐，旅客發(fā)送量全國(guó)第四，旅客中轉(zhuǎn)量全國(guó)第一，是中國(guó)首個(gè)同時(shí)擁有三個(gè)特等客運(yùn)站的城市。
回顧這130多年，核心脈絡(luò)就是：武漢的鐵路管理級(jí)別，始終與其地理樞紐地位之間存在張力。 1958年、1971年兩次設(shè)局又兩次被撤，根本原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期鐵路布局服從行政邏輯，鄭州是省會(huì)、中原樞紐，武漢只能做分局。2005年這次升格之所以成功，是因?yàn)楦哞F時(shí)代來了——武漢的地理中心優(yōu)勢(shì)終于不可替代，加上中部崛起的國(guó)家戰(zhàn)略、地方積極博弈，才把"局"這個(gè)位置拿回來。連鐵道部的干部都說，"這是鐵道部落實(shí)得最快的一個(gè)提案。"
