2025中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與上市公司發(fā)展大會(huì)在福建晉江舉行，聚焦“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”。晉江擁有超11萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)、53家上市公司，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)?shù)?/span>GDP、稅收、就業(yè)和研發(fā)投入的貢獻(xiàn)率均超過(guò)95%，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典范。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”是總書(shū)記在福建工作期間，于2002年深入調(diào)研后系統(tǒng)總結(jié)的縣域發(fā)展模式，其核心是“六個(gè)始終堅(jiān)持”與“正確處理好五大關(guān)系”。這一經(jīng)驗(yàn)指引晉江從當(dāng)年的“高產(chǎn)窮縣”發(fā)展成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。
晉江經(jīng)驗(yàn)的核心可以概括為“六個(gè)始終堅(jiān)持”：
始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本方向。
始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，弘揚(yáng)“愛(ài)拼才會(huì)贏”的精神。
始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和符合自身?xiàng)l件的最佳發(fā)展方式。
始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。
同時(shí)，需要“正確處理好五大關(guān)系”：
有形通道與無(wú)形通道的關(guān)系。
發(fā)展中小企業(yè)與大企業(yè)之間的關(guān)系。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
工業(yè)化和城市化的關(guān)系。
發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。
在具體實(shí)踐中，晉江探索出了一條特色路徑：
堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)：晉江緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，專(zhuān)注發(fā)展鞋服、紡織、建材、食品等民生制造業(yè)，形成了超3000億元的鞋服產(chǎn)業(yè)集群和多個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了從“質(zhì)量立市”到“品牌強(qiáng)市”，再到“科技創(chuàng)新”的持續(xù)跨越。
政企協(xié)同發(fā)力：當(dāng)?shù)卣`行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的理念，在企業(yè)順境時(shí)助推，逆境時(shí)紓困。例如，在企業(yè)遇到困難時(shí)，政府會(huì)主動(dòng)調(diào)研幫助解決。這種良性的互動(dòng)激發(fā)了強(qiáng)烈的企業(yè)家精神。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型：面對(duì)新發(fā)展階段，晉江大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化轉(zhuǎn)型，同時(shí)前瞻布局集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)。例如，晉江舉全市之力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園，吸引了勝科納米等50多個(gè)項(xiàng)目落地，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈。
推進(jìn)產(chǎn)城融合：針對(duì)早期“村村點(diǎn)火”帶來(lái)的城市化滯后問(wèn)題，晉江著力提升城市能級(jí)，通過(guò)全域土地綜合整治、盤(pán)活低效用地（2024年盤(pán)活7000畝）等改革，優(yōu)化空間布局，并引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，打造“本地人留戀、外地人向往”的品質(zhì)城市，促進(jìn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展。
憑借上述實(shí)踐，晉江在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中持續(xù)保持領(lǐng)先地位：
在2025年賽迪百?gòu)?qiáng)縣市榜單中，晉江位列全國(guó)第四，是福建省入圍的7個(gè)縣市中的最高位次，并躋身全國(guó)7個(gè)“超強(qiáng)縣”行列（其2024年GDP達(dá)3647.45億元）。
在另一份2025年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市榜單中，晉江排名第九。
晉江在綠色發(fā)展（綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市第44位）、投資潛力（投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市第17位）和新型城市化質(zhì)量（新型城市化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市第18位）等多個(gè)細(xì)分維度也位居全國(guó)前列。
對(duì)比“晉江經(jīng)驗(yàn)”，湖北可從以下幾個(gè)方面著手：
一是堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
晉江發(fā)展的核心是緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，心無(wú)旁騖地做一個(gè)主業(yè)。湖北擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，一方面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)制造、鋼鐵、化工等向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。例如，可以借鑒晉江安踏通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升效率的經(jīng)驗(yàn)，支持省內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。另一方面，需大力培育新興產(chǎn)業(yè)。湖北在光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造等領(lǐng)域已有較好布局（如武漢光谷在光電子信息領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)），應(yīng)進(jìn)一步聚焦這些領(lǐng)域，打造具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，可學(xué)習(xí)晉江發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各縣市立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力
晉江的崛起，離不開(kāi)“晉心晉力”服務(wù)品牌所代表的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。湖北需持續(xù)深化“放管服”改革，以控制成本為核心，進(jìn)一步降低制度性交易成本。這包括推廣“一網(wǎng)通辦”、“一事聯(lián)辦”，提升政務(wù)服務(wù)效率，并切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。同時(shí)，要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。政府應(yīng)扮演好“服務(wù)員”角色，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，特別是在融資、用工、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供有力支持。
三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打通轉(zhuǎn)化通道
湖北是科教大省，但科技成果本地轉(zhuǎn)化率有待提高。未來(lái)，需著力打通產(chǎn)學(xué)研用通道。可以學(xué)習(xí)晉江主動(dòng)引進(jìn)高?？蒲匈Y源（如福大微電子研究院）的做法，鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所與企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。要激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。通過(guò)稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育更多國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”和“瞪羚”企業(yè)。
四是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育“楚商”品牌
晉江的發(fā)展，得益于深厚的“愛(ài)拼敢贏” 企業(yè)家精神。湖北同樣擁有“敢為人先”的精神底蘊(yùn)，應(yīng)大力弘揚(yáng)這種精神，營(yíng)造尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要著力培育“楚商”品牌，支持湖北本土企業(yè)家和企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的知名品牌和“隱形冠軍”。
五是深化開(kāi)放合作，融入新發(fā)展格局
晉江善于利用僑資僑力等開(kāi)放資源，“以?xún)S為橋”推動(dòng)“晉江制造”走向世界。湖北作為內(nèi)陸省份，需更加注重?cái)U(kuò)大高水平開(kāi)放。要積極融入“一帶一路”建設(shè)，提升中歐班列（武漢）的運(yùn)營(yíng)效能，拓展國(guó)際物流通道。同時(shí)，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，利用湖北的綜合交通優(yōu)勢(shì)，吸引高端生產(chǎn)要素集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更好地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
