城市之美，在于精致；城市治理，重在精細(xì)。近年來，湖北省宜都市深入踐行人民城市理念，聚焦“圍而不建、久圍不拆、一遮了之”等城市治理痛點，以圍擋專項整治為突破口，堅持問題導(dǎo)向、部門聯(lián)動、標(biāo)本兼治，推動宜都市城區(qū)及進出城通道遮丑圍擋全域清零，用“繡花功夫”破解治理頑疾，讓城市空間更通透、環(huán)境更整潔、民生更暖心。
靶向攻堅，以問題導(dǎo)向破解“城市傷疤”
遮丑圍擋，是城市治理的“頑疾”，更是形式主義、官僚主義的具體折射。長期以來，部分圍擋以“臨時遮擋”之名，行“一擋了之”之實，掩蓋了土地糾紛、項目爛尾、環(huán)境臟亂等矛盾，成為影響城市顏值、制約品質(zhì)提升的“攔路石”。宜都市以刀刃向內(nèi)的自我革命勇氣，主動揭短亮丑、動真碰硬，堅決向圍擋亂象“亮劍”。
全面摸排，精準(zhǔn)定位靶心。宜都市組建圍擋專項整治工作專班，對宜都市城區(qū)圍擋開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊，建立“一處一檔”管理臺賬，做到底數(shù)清、情況明。經(jīng)排查，宜都市城區(qū)共有圍擋94處，其中遮丑圍擋58處、占比61.7%，圍擋破損、環(huán)境“臟亂差”等問題突出，整治勢在必行。
掛圖作戰(zhàn)，高位推動清零。宜都市堅持“應(yīng)拆盡拆、即查即拆”原則，制定“點位+責(zé)任+時限”拆除任務(wù)清單，實行“掛圖作戰(zhàn)、每日調(diào)度、銷號管理”。宜都市人民政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)度、實地督導(dǎo)，會同宜都市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“創(chuàng)城辦”）、宜都市人民政府督查室（以下簡稱“督查室”）現(xiàn)場督辦，構(gòu)建“任務(wù)認(rèn)領(lǐng)——核查銷號”閉環(huán)工作體系。截至2025年12月，宜都市城區(qū)及進出城通道58處遮丑圍擋已全部拆除銷號，真正實現(xiàn)“還路于民、還綠于民、還空間于民”。
直面痛點，樹立政績導(dǎo)向。針對權(quán)屬不清、歷史遺留等難點問題，宜都市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜都市自然資源和規(guī)劃局、宜都市交通運輸局等部門聯(lián)合會商、協(xié)同處置，不回避、不推諉、不拖延。全市上下深刻認(rèn)識到，“遮丑不如治丑，圍擋不如根治”，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是成績、解決問題是政績”的鮮明導(dǎo)向，以實實在在的整治成效回應(yīng)群眾期盼。
整治前的宜都市跑馬崗路與清江大道交叉口
整治后的宜都市跑馬崗路與清江大道交叉口
協(xié)同共治，以部門聯(lián)動打破“管理壁壘”
圍擋亂象成因復(fù)雜，涉及土地權(quán)屬、征遷遺留、項目審批、后期管理等多個環(huán)節(jié)，單打獨斗難見實效。宜都市摒棄“各管一段、各守一攤”的碎片化治理模式，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)”工作機制，變“九龍治水”為“一網(wǎng)統(tǒng)管”，凝聚起圍擋整治的強大合力。
壓實責(zé)任，構(gòu)建三級鏈條。宜都市明確市城市管理執(zhí)法局統(tǒng)籌抓總，牽頭摸排建檔、分類認(rèn)領(lǐng)；強化宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜都市交通運輸局等行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，督促在建工地落實“慎打圍、少占地、快施工、早恢復(fù)”要求，規(guī)范圍擋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；壓實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，集中拆除轄區(qū)遮丑圍擋，同步推進閑置地環(huán)境整治。通過“誰審批誰監(jiān)管、誰設(shè)置誰負(fù)責(zé)、誰屬地誰兜底”的責(zé)任鏈條，確保事事有人管、件件有著落。
攥指成拳，整治不留死角。宜都市依托市城市綜合管理協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化協(xié)作模式，形成“信息互通、問題互商、處置互動”的閉環(huán)管理。宜都市城市發(fā)展集團有限公司聚焦“投入小、見效快”的閑置地塊，統(tǒng)籌資金實施市政綠化、小微空間改造、停車場建設(shè)等項目；宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜都市交通運輸局將重點節(jié)點納入環(huán)境整治提升方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。通過統(tǒng)籌街道、部門、平臺公司、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方資源，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，確保整治無死角、整改無尾巴。
整治前的陸十路至東陽光3號地路段
整治后的陸十路至東陽光3號地路段
標(biāo)本兼治，以系統(tǒng)思維筑牢“長效根基”
拆圍是治標(biāo)，治本在源頭。若僅滿足于“一拆了之”，不解決背后的環(huán)境臟亂、土地閑置、管理缺位等根源問題，圍擋極易“拆了建、建了拆”，陷入反復(fù)治理的惡性循環(huán)。宜都市堅持拆圍與治地并舉、治標(biāo)與治本同步，推動圍擋管理從集中整治向常態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從根源上杜絕圍擋亂象反彈。
即查即拆，全鏈管控防反彈。宜都市嚴(yán)格執(zhí)行《宜昌市城區(qū)圍擋管理辦法》，將圍擋設(shè)置納入項目審批前置審查，建立“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、時限管控、美化提升、及時拆除”全生命周期監(jiān)管制度。宜都市城市管理執(zhí)法局加強日常巡查、動態(tài)排查、快速處置，對新增遮丑圍擋堅決“露頭就打、即查即拆”，從源頭堵住漏洞、鏟除土壤。
拆管并重，提質(zhì)轉(zhuǎn)型惠民生。宜都市堅持“拆除一片、清理一片、提升一片”，對拆后土地實施差異化提升改造：對短期無建設(shè)計劃的空地，采取補植綠化、鋪設(shè)草坪等方式打造“簡易綠化+臨時美化”景觀；對具備條件的區(qū)域，建設(shè)口袋公園、停車場、健身步道等民生設(shè)施；對即將出讓的地塊，督促權(quán)屬單位落實場地平整、生態(tài)圍合等責(zé)任。
整治前的宜都市實驗小學(xué)城南校區(qū)北側(cè)
整治后的宜都市實驗小學(xué)城南校區(qū)北側(cè)
專項整治以來，宜都市累計騰退有效空間2萬余平方米，治理衛(wèi)生死角35處，貫通市政設(shè)施和步道1800余平方米，開放公共綠化空間8000余平方米，增設(shè)停車泊位500余個。曾經(jīng)的“城市傷疤”，如今變身“民生亮點”，實現(xiàn)了“拆除一處、美化一片、造福一方”的整治目標(biāo)。
整治前的宜都市五宜大道移民小區(qū)西側(cè)
整治后的宜都市五宜大道移民小區(qū)西側(cè)
圍擋之變，映照治理之變；城市之美，溫暖百姓之心。宜都市以“三個堅持”破局開路，用繡花功夫精耕細(xì)作，不僅拆出了城市通透顏值，還治出了民生幸福底色。如今的宜都市，街頭巷尾整潔有序、綠意盎然，人民城市的幸福畫卷正徐徐鋪展。宜都市城市管理執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，宜都市將持續(xù)深化城市精細(xì)化治理，以久久為功的韌勁鞏固整治成果，讓凈美有序成為城市常態(tài)，讓人民城市建設(shè)更有溫度、更有質(zhì)感、更有活力。（來源：宜都市城市管理執(zhí)法局 通訊員李思毅）
