本網(wǎng)訊“宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)跨一區(qū)、一縣、一市，其實驗具有多樣性、針對性和開拓性。將宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)上升為省級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，打造成為國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全省城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)和全省共同富裕先行區(qū)，可為各地提供具有參考價值的‘湖北樣板’?！痹趧倓傉匍_的湖北省政協(xié)十二屆五次會議上，省政協(xié)常委、省統(tǒng)計局副局長葉青帶來了“關(guān)于將宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)上升為省級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)的建議”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中共十九大作出的重大決策部署。目前，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全國各地開始進(jìn)行試點和探索。
宜昌市于2020年元月率先全省設(shè)立環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。該試驗區(qū)的核心是百里荒旅游景區(qū)，試驗區(qū)的龍頭企業(yè)是百里荒旅游集團(tuán)。核心區(qū)域涉及夷陵區(qū)、遠(yuǎn)安縣、當(dāng)陽市3個縣（市區(qū)）、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、15個村、22700人，總面積約314.3平方公里，其中規(guī)劃面積約150平方公里。致力于探索鄉(xiāng)村振興新模式、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、部署鄉(xiāng)村建設(shè)新項目、塑造鄉(xiāng)村治理新面貌、重構(gòu)城鄉(xiāng)共享新流動等路徑，去年，《宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》獲批復(fù)，這是目前全省首個獲批的跨縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
在夷陵、遠(yuǎn)安、當(dāng)陽三地合力推動下，環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設(shè)取得了一些成果，
但總的來說，環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)在鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)一體化方面仍然不足。如，三地聯(lián)動發(fā)力統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，政策突破和改革創(chuàng)新活力不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和文化符號，道路、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施“微循環(huán)”薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)，村級集體經(jīng)濟(jì)收入不高，鄉(xiāng)村環(huán)境治理、群眾發(fā)動方面還存在短板。
為此，葉青委員指出幾條建議：
一是重點支持，建立省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和聯(lián)席會議，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行頂層設(shè)計。將宜昌環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)上升為省級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，按照“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，建立省級試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和聯(lián)席會議，支持夷陵、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安三地共同打造“環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)”品牌。
二是政策扶持，加快改革創(chuàng)新。出臺支持百里荒創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的實施方案，制定相應(yīng)的配套政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。如實現(xiàn)試驗區(qū)“總體規(guī)劃+國土空間規(guī)劃+村莊規(guī)劃+重點項目規(guī)劃”體系；將普溪河、百里荒、羅家院片區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副中心，納入集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍，在項目建設(shè)用地指標(biāo)上予以傾斜和優(yōu)先保障；將當(dāng)陽、遠(yuǎn)安片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游點納入試驗區(qū)總體旅游推介范圍，放大片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)等。
三是將百里荒國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建作為打造全省鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)的“主抓手”。支持景區(qū)奮力沖刺全國鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家5A級景區(qū)“三區(qū)”創(chuàng)建，打通“兩山”理論轉(zhuǎn)化渠道，力爭提前國家層面5年時間率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興“湖北樣板”。
四是聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的痛點、堵點、難點，在土地利用、人才引進(jìn)、市場引入、項目審批等方面率先突破、先行先試。
五是重點支持跨市景區(qū)建設(shè)。類似的跨市項目還有很多。比如跨隨州、孝感地級市共同建設(shè)銀杏谷景區(qū)。可以打造成為全國最大的銀杏谷風(fēng)景區(qū)。（項俊平）
附：照片三張
