2?月?7?日中午，武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過“武漢發(fā)布”官方平臺(tái)發(fā)布消息稱：呼吁廣大愛心人士，在組織捐贈(zèng)醫(yī)用物質(zhì)前，先熟悉掌握醫(yī)院所需物質(zhì)的品種和標(biāo)準(zhǔn)，并盡量通過紅十字會(huì)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)，以免繞開紅十字會(huì)定向捐贈(zèng)后，增加醫(yī)院查驗(yàn)負(fù)擔(dān)，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理。舉報(bào)電話：12315。
此消息一出，網(wǎng)絡(luò)上各種議論此起彼伏。網(wǎng)友們圍繞幾個(gè)關(guān)鍵詞展開了討論，記者匯總了一下，有兩大關(guān)鍵點(diǎn)是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
一是“繞開”。網(wǎng)友大多數(shù)意見是，什么是繞開？捐贈(zèng)自由，想通過誰捐就通過誰捐，想捐給誰就捐給誰，這是每個(gè)人和企業(yè)的權(quán)力。誰給武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局的權(quán)力隨便給捐贈(zèng)的個(gè)人和企業(yè)打上“繞開”這個(gè)烙印，誰又規(guī)定捐贈(zèng)必須通過眼下網(wǎng)上討伐聲一片的武漢市紅十字會(huì)？
二是“涉嫌違法違規(guī)，依法處理”。網(wǎng)友的意見匯總就是，號(hào)召捐贈(zèng)就號(hào)召，這個(gè)時(shí)候加這個(gè)反詰式的條件干什么，威脅捐贈(zèng)者？網(wǎng)友也有許多反問：難道平時(shí)違規(guī)就不處理？通過紅十字會(huì)捐贈(zèng)的即使違法也不處理？
網(wǎng)絡(luò)在某些時(shí)候能反映群眾的主流意見，這是真實(shí)的，需要當(dāng)?shù)卣?xì)心聆聽的中肯意見。記者不由得感嘆，武漢市紅十字會(huì)能量真大，能請(qǐng)得動(dòng)執(zhí)法權(quán)力部門武漢市場(chǎng)監(jiān)管局來站臺(tái)，甚至威脅捐贈(zèng)者——文中最開始稱“愛心人士”。這也側(cè)面反映出我們的地方官員至今仍是官僚做派，一言不合就“抖狠”，絲毫不顧及會(huì)傷害捐贈(zèng)者的心，也不顧及此舉會(huì)損害當(dāng)?shù)卣列量嗫鄻淞⒌墓帕Α?/p>
為群眾考慮，為群眾著想，是黨員干部的天職。但在疫情如此嚴(yán)重的當(dāng)下，武漢市紅十字會(huì)還炫了一把能量，武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局也不忘展示肌肉，甚至事后還組織刪除各自媒體的相關(guān)文章。這不僅讓群眾心寒，讓愛心人士失望，也完全與湖北省紀(jì)委和省委組織部剛下發(fā)的通知文件中，重點(diǎn)整治疫情防控中的?6?類形式主義、官僚主義的明確指示和精神背道而馳。
眼下全國(guó)媒體的眼睛都聚焦湖北，這類可笑的“差錯(cuò)”是逃不開聚光燈的。在武漢市可以刪掉一些自媒體的稿件，難道還能刪除兄弟省市區(qū)媒體的稿件么？
記者在此選了一篇比較有代表性的媒體稿件供讀者參詳。（中國(guó)食品安全報(bào)網(wǎng)記者 胡毅）
繞開紅會(huì)捐贈(zèng)，涉嫌違法將被依法處理？律師表示：公告措辭含混、沒有法律依據(jù)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2020-02-07 16:50:58
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 陳伊凡?2?月?7?日，武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微博“武漢發(fā)布”發(fā)布武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的消息稱：“對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理?！?/p>
盡管隨后，武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的官微刪除了這條信息，但京衡律師上海事務(wù)所律師鄧學(xué)平表示，盡管武漢發(fā)布的官微把微博刪除，但這份文件并未撤回，撤回公告必須另行發(fā)文。
針對(duì)信息中提到的對(duì)繞開紅會(huì)捐贈(zèng)的防護(hù)用品，涉嫌違法違規(guī)行為將被依法處理，鄧學(xué)平表示，該文件沒有法律依據(jù)，且表達(dá)上含糊不清。
他表示，“涉嫌違法違規(guī)的行為”，武漢監(jiān)管局原本就要“依法處理”，根本用不著單獨(dú)發(fā)一份通告，更用不著將“繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)”作為“依法處理”的前置性條件。
他表示，捐贈(zèng)金錢和合格物資，對(duì)于捐贈(zèng)者來說不可能構(gòu)成違法?！洞壬品ā氛{(diào)整的重點(diǎn)是慈善機(jī)構(gòu)，約束他們保持透明，防止他們挪用捐贈(zèng)錢物，《慈善法》調(diào)整的重點(diǎn)從來都不是捐贈(zèng)者。
該信息稱：
在當(dāng)前抗擊新型肺炎疫情的緊要時(shí)刻，社會(huì)各界及不少個(gè)人通過不同途徑踴躍捐贈(zèng)口罩等醫(yī)用防護(hù)物質(zhì)，捐贈(zèng)對(duì)象主要是市紅十字會(huì)，但也有定向捐贈(zèng)給指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形。
武漢市新型肺炎防控指揮部應(yīng)急保障組近日發(fā)布了《關(guān)于采購(gòu)或捐贈(zèng)防疫醫(yī)用耗材有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），對(duì)捐贈(zèng)物資有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。市紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)物資一律暫存國(guó)博中心，經(jīng)過入庫驗(yàn)收，分區(qū)分類定位存放，再以最快的速度分發(fā)出去。其中在入庫驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局派出工作人員?24?小時(shí)值守，主要職責(zé)是根據(jù)《公告》所述標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)捐贈(zèng)物質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，判定能否用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這一措施有效防止了假冒偽劣產(chǎn)品流入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
下一步，我們將加強(qiáng)對(duì)《公告》的宣傳和執(zhí)行，進(jìn)一步呼吁廣大愛心人士，在組織捐贈(zèng)醫(yī)用物質(zhì)前，先熟悉掌握醫(yī)院所需物質(zhì)的品種和標(biāo)準(zhǔn)，并盡量通過紅十字會(huì)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)，以免繞開紅十字會(huì)定向捐贈(zèng)后，增加醫(yī)院查驗(yàn)負(fù)擔(dān)，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理。舉報(bào)電話：12315。（武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
對(duì)話：
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者：“對(duì)繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)的防護(hù)用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理?！贝艘笥惺裁捶筛鶕?jù)？會(huì)涉嫌違反哪些法律法規(guī)？
鄧學(xué)平：這份文件沒有法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》第?35?條規(guī)定：捐贈(zèng)人可以通過慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。根據(jù)《憲法》、《物權(quán)法》和《合同法》，公民和企業(yè)有權(quán)處置自己的財(cái)產(chǎn)。將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給誰、通過什么途徑捐贈(zèng)，都是公民和企業(yè)的自由。武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局無權(quán)干涉。武漢市場(chǎng)監(jiān)督管理局的這份文件，在法律上屬于規(guī)范性文件，違反了《立法法》、《物權(quán)法》等許多法律的規(guī)定，是無效的。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者：如果根據(jù)該消息，違“法”的話，監(jiān)管會(huì)依“法”做出哪些處罰？
鄧學(xué)平：武漢市場(chǎng)監(jiān)管局的文件，在表達(dá)上含混不清。“凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理”，似乎只是重申了一下執(zhí)法的決心。
按照字面理解，似乎是違反了其他法律法規(guī)才進(jìn)行處理。如果沒有違反法律法規(guī)，僅僅是沒有通過紅十字會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)，并不會(huì)被處理。
但問題是，“涉嫌違法違規(guī)的行為”，武漢監(jiān)管局原本就要“依法處理”，根本用不著單獨(dú)發(fā)一份通告，更不用著將“繞開紅十字會(huì)直接向有關(guān)單位捐贈(zèng)”作為“依法處理”的前置性條件。
總之，這份通告除了違反上位法，而且措辭含混、內(nèi)容不明，會(huì)給社會(huì)造成很大的困擾。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者：社會(huì)捐款要注意哪些方面？社會(huì)捐款是否違反《慈善法》？如果不想通過紅會(huì)，有什么解決辦法？
鄧學(xué)平：社會(huì)捐贈(zèng)是慈善公益行為，我國(guó)《慈善法》明確予以鼓勵(lì)。
社會(huì)在捐贈(zèng)的時(shí)候，要注意出于善意，對(duì)防疫物資做好質(zhì)量管控。比如不要捐贈(zèng)假冒偽劣產(chǎn)品，不要捐贈(zèng)含有病原體的產(chǎn)品，不要捐贈(zèng)跟防疫完全無關(guān)的產(chǎn)品。
一般來說，捐贈(zèng)金錢和合格物資，對(duì)于捐贈(zèng)者來說不可能構(gòu)成違法?！洞壬品ā氛{(diào)整的重點(diǎn)是慈善機(jī)構(gòu)，約束他們保持透明，防止他們挪用捐贈(zèng)錢物，《慈善法》調(diào)整的重點(diǎn)從來都不是捐贈(zèng)者。如果不想通過紅會(huì)捐贈(zèng)，可以直接郵寄、快遞或者直接送給需要物資的單位或個(gè)人。
市這則公告，乍看之下，每個(gè)字都認(rèn)識(shí)，可是放在一起就理解不了?！拔业谝淮温犝f送別人東西還違法了?！薄盀樯独@開紅十字會(huì)捐贈(zèng)，心里沒點(diǎn)數(shù)么？”“捐了應(yīng)急物品你們也沒發(fā)放啊，咋道理都成你們的了？”吐槽之余，也有人指出這是行文的問題，非武漢市監(jiān)局官方本意，是群眾們誤解了。
