加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是湖北服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局一脈相承的戰(zhàn)略任務(wù)，是湖北必須一抓到底的戰(zhàn)略機(jī)遇。支點(diǎn)建設(shè)，人才為本。近日，湖北出臺(tái)《關(guān)于突出前端支持進(jìn)一步強(qiáng)化青年人才儲(chǔ)備的若干措施》（簡(jiǎn)稱《前端支持措施》）、《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合人才支撐的若干措施》（簡(jiǎn)稱《雙創(chuàng)融合人才支撐措施》）。
《前端支持措施》聚焦青年人才就業(yè)過渡期、生活融入期、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)期需求，著眼精準(zhǔn)回應(yīng)青年人才落地、安居、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等關(guān)切，“向前一步”前移政策關(guān)口，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了一系列針對(duì)性、操作性強(qiáng)的支持舉措。
專柜接待，一碼暢行。在全省較大的高鐵站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等城市門戶，為來鄂青年人才提供專柜接待、政策咨詢、交通接駁等落地服務(wù)。在全省交通站點(diǎn)、核心商圈、熱門景區(qū)，布設(shè)“荊楚學(xué)子碼”，青年人才掃碼即可獲取人才政策、青年驛站、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)地圖等信息，匹配需求、享受服務(wù)。
安居無憂，梯度保障。針對(duì)不同階段的青年人才，構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的全周期梯度保障體系。符合條件的求職創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可享受累計(jì)最長(zhǎng)30天的免費(fèi)住宿。符合條件的青年人才，可享受最長(zhǎng)3年的免租入住服務(wù)，或領(lǐng)取最長(zhǎng)3年的租房補(bǔ)貼。省內(nèi)外在校大學(xué)生，可申請(qǐng)我省住房?jī)?chǔ)備金，畢業(yè)后在鄂發(fā)展且符合相關(guān)條件的，住房?jī)?chǔ)備金直接激活并轉(zhuǎn)化為住房公積金。
崗位充足，渠道暢通。每年募集發(fā)布100萬個(gè)適宜青年人才的就業(yè)崗位，開展招才引智活動(dòng)3000場(chǎng)次以上。省級(jí)集中開展“才聚荊楚·共建支點(diǎn)”大型綜合招聘會(huì)，各地全年不間斷舉辦人才招聘活動(dòng)，全力護(hù)航青年人才職業(yè)發(fā)展。
空間支持，金融賦能。大力發(fā)展一人公司（OPC）生態(tài)社區(qū)，擴(kuò)大免費(fèi)創(chuàng)業(yè)空間供給。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快青年人才創(chuàng)業(yè)“空間站”布點(diǎn)組網(wǎng)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可享受最長(zhǎng)3年的工位免租、水電物業(yè)全免支持。每年擇優(yōu)支持1000個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目可獲最高50萬元的資金支持。符合條件的青年人才創(chuàng)辦企業(yè)，可獲最高500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
婚育暖心，豐富多彩。每年組織青年人才交友聯(lián)誼、集體婚禮等活動(dòng)不少于1000場(chǎng)次，提供育兒補(bǔ)貼和幼兒園保教費(fèi)補(bǔ)助政策支持。辦好楚超、武網(wǎng)、漢馬等文體活動(dòng)，打造劇本娛樂、國(guó)漫電競(jìng)、文創(chuàng)演出等消費(fèi)熱點(diǎn)，讓青年人才既能安心工作，也能舒心生活。
《雙創(chuàng)融合人才支撐措施》著眼支持引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)一線集聚，推動(dòng)智力成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，“向后一步”延伸政策鏈條，提出突出企業(yè)承載人才的主體地位、聚焦雙創(chuàng)融合強(qiáng)化高質(zhì)量人才供給、構(gòu)建有利于成果轉(zhuǎn)化的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)保障體系等四個(gè)方面的措施，切實(shí)推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
省委人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“兩個(gè)政策分別側(cè)重對(duì)人才的前端和后端支持，與我省戰(zhàn)略人才力量‘十百千萬’行動(dòng)這個(gè)中端支持，共同構(gòu)成了覆蓋人才成長(zhǎng)全周期、服務(wù)發(fā)展全鏈條的政策體系，真誠(chéng)期待天下英才齊聚湖北、共建支點(diǎn)?！?/p>
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《關(guān)于突出前端支持進(jìn)一步強(qiáng)化青年人才儲(chǔ)備的若干措施》政策解讀
一、制定《若干措施》的主要背景
加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是湖北服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局一脈相承的戰(zhàn)略任務(wù)，是湖北必須一抓到底的戰(zhàn)略機(jī)遇。支點(diǎn)建設(shè)，人才為本。青年人才是人才隊(duì)伍的源頭活水，最具活力、最具潛力、最具創(chuàng)造力。出臺(tái)《若干措施》，吸引集聚廣大青年人才到湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扎根發(fā)展，既能為支點(diǎn)建設(shè)提供源源不斷的人才支撐，也能更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)就業(yè)“挑大梁”作用，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)未來。
二、制定《若干措施》的總體考慮
主要有3點(diǎn)考慮：一是突出前端支持。著眼精準(zhǔn)回應(yīng)青年人才在就業(yè)過渡期、生活融入期、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)期的重點(diǎn)關(guān)切，按照“落地—居住—工作—扎根”的邏輯線，“向前一步”系統(tǒng)設(shè)計(jì)了一系列針對(duì)性、操作性強(qiáng)的支持舉措。二是合理設(shè)置目標(biāo)。綜合考慮在鄂高校學(xué)生數(shù)量、人口“老齡化、少子化”等情況，經(jīng)科學(xué)測(cè)算，提出“十五五”時(shí)期全省吸引集聚200萬名以上青年人才的目標(biāo)。三是集成創(chuàng)新措施。借鑒省外集聚青年人才的經(jīng)驗(yàn)，吸收武漢、宜昌等地建設(shè)青年友好型城市的做法，銜接教育、人社、住建、商務(wù)、文旅、金融等部門政策，努力提高政策整體效能。
三、《若干措施》主要內(nèi)容
措施主要有5個(gè)部分，共15條。
一是全域推行青年人才來鄂首站服務(wù)。提出設(shè)置人才對(duì)接窗口、實(shí)施青年人才“一碼通行”、發(fā)放青年人才專屬禮包等舉措。包括“推動(dòng)在全省較大的高鐵站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等城市門戶，結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)窗口，為來鄂青年人才提供專柜接待、政策咨詢、交通接駁等落地服務(wù)”“優(yōu)化升級(jí)‘荊楚學(xué)子碼’小程序，一碼集成人才政策、專屬禮包、青年驛站、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)地圖等信息，在全省交通站點(diǎn)、核心商圈、熱門景區(qū)等標(biāo)識(shí)布碼，方便青年人才掃碼查閱、匹配需求、享受服務(wù)”“鼓勵(lì)有條件的地方面向首次在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年人才，發(fā)放電子消費(fèi)券、交通補(bǔ)貼券、景區(qū)體驗(yàn)券、美食折扣券等人才見面禮”等內(nèi)容。
二是全面保障青年人才低成本安居。提出建好用好全省青年驛站、動(dòng)態(tài)籌集2萬套以上青年人才公寓、探索建立青年人才住房?jī)?chǔ)備金制度等舉措。包括“對(duì)畢業(yè)五年內(nèi)省外來鄂、省內(nèi)異地求職創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可提供累計(jì)最長(zhǎng)30天的免費(fèi)住宿”“對(duì)符合條件的青年人才可提供最長(zhǎng)3年的免租入住服務(wù)，或發(fā)放最長(zhǎng)3年的租房補(bǔ)貼”“為有意向在鄂發(fā)展的省內(nèi)外在校大學(xué)生提前設(shè)立住房?jī)?chǔ)備金賬戶，實(shí)行記賬式管理，畢業(yè)后在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合相關(guān)條件的，住房?jī)?chǔ)備金直接激活并轉(zhuǎn)化為住房公積金”等內(nèi)容。
三是全力促進(jìn)青年人才就業(yè)供需有效對(duì)接。提出每年募集發(fā)布100萬個(gè)崗位、常態(tài)化開展招才引智活動(dòng)、用優(yōu)質(zhì)崗位吸引優(yōu)秀人才等舉措。包括“省市縣聯(lián)動(dòng)摸排適宜青年人才的就業(yè)崗位，依托各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)等動(dòng)態(tài)發(fā)布”“省級(jí)層面集中開展‘才聚荊楚·共建支點(diǎn)’大型綜合招聘會(huì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}招聘活動(dòng)，全省每年開展招才引智活動(dòng)3000場(chǎng)次以上”“優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等招錄招聘工作，協(xié)調(diào)歸集各類用人單位高薪優(yōu)崗，分層分類招引優(yōu)秀青年人才”等內(nèi)容。
四是精心扶持青年人才早期創(chuàng)業(yè)。提出拓展青年人才創(chuàng)業(yè)空間、擇優(yōu)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目、提升金融服務(wù)青年人才創(chuàng)業(yè)效能等舉措。包括“大力發(fā)展一人公司（OPC）生態(tài)社區(qū)，擴(kuò)大免費(fèi)創(chuàng)業(yè)空間供給”“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快青年人才創(chuàng)業(yè)‘空間站’布點(diǎn)組網(wǎng)，對(duì)入駐項(xiàng)目可給予最長(zhǎng)3年的工位免租、水電物業(yè)全免支持”“重點(diǎn)面向一人公司（OPC）、‘人工智能+’‘科技金融+’‘文化旅游+’等新業(yè)態(tài)新模式，每年資助1000個(gè)項(xiàng)目”“統(tǒng)籌用好重點(diǎn)高校、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金，加大青年人才創(chuàng)業(yè)支持力度”“探索開發(fā)支持一人公司（OPC）的專屬金融產(chǎn)品”等內(nèi)容。
五是用心營(yíng)造青年人才安身立業(yè)友好生態(tài)。提出合理布局“青年人才之家”、加強(qiáng)青年人才生活保障、豐富青年人才消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景等舉措。包括“加強(qiáng)青年人才服務(wù)，依托12345熱線，建立‘統(tǒng)一受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)反饋、定期回訪’的閉環(huán)處理機(jī)制”“鼓勵(lì)有條件的地方提高青年人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)育兒補(bǔ)貼和幼兒園保教費(fèi)補(bǔ)助政策”“吸引青年人才參加楚超、武網(wǎng)、漢馬等文體活動(dòng)，打造劇本娛樂、國(guó)漫電競(jìng)、文創(chuàng)演出等青年消費(fèi)熱點(diǎn)”等內(nèi)容。
四、如何抓好《若干措施》貫徹落實(shí)
全省強(qiáng)化青年人才儲(chǔ)備工作，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委組織部牽頭抓總，省教育廳、省人社廳等部門履行各領(lǐng)域主管責(zé)任，各市州落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮用人單位主體作用和市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)、社會(huì)化組織引才聚才專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的良好工作格局。督促各地切實(shí)樹立和踐行正確政績(jī)觀，因地制宜做好青年人才儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。加大宣傳推介力度，增強(qiáng)青年人才歸屬感與城市吸引力。
《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合人才支撐的若干措施》政策解讀
1月19日，湖北人形機(jī)器人創(chuàng)新中心內(nèi)，人形機(jī)器人跟著訓(xùn)練師練習(xí)拍照動(dòng)作。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝）
一、制定《若干措施》的主要背景
黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”的重大任務(wù)。湖北科教人才優(yōu)勢(shì)突出、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，理應(yīng)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開拓進(jìn)取。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。出臺(tái)《若干措施》，強(qiáng)化雙創(chuàng)融合人才支撐，對(duì)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有重要意義。
二、制定《若干措施》的總體考慮
主要有3點(diǎn)考慮：一是把準(zhǔn)政策定位。著眼充分發(fā)揮人才作用，注重與現(xiàn)有人才政策形成錯(cuò)位，“向后一步”延伸政策鏈條，支持引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)一線集聚，推動(dòng)智力成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是把握邏輯起點(diǎn)。突出企業(yè)在雙創(chuàng)融合中的紐帶和承載作用，加強(qiáng)企業(yè)人才有效供給，積極推動(dòng)以企業(yè)人才為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，著力形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。立足推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融一體貫通、項(xiàng)目人才資金一體配置，系統(tǒng)集成相關(guān)部門重點(diǎn)政策，借鑒吸收省外有效做法，緊密結(jié)合我省實(shí)際，盡力而為、量力而行，確保政策措施有較強(qiáng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。
三、《若干措施》主要內(nèi)容
措施主要有4個(gè)部分，共12條。
一是突出企業(yè)承載人才的主體地位。提出增強(qiáng)企業(yè)集聚人才的內(nèi)生動(dòng)力、引導(dǎo)高校院所人才“智匯企業(yè)”、推動(dòng)企業(yè)人才在雙創(chuàng)融合中發(fā)揮作用等舉措。包括“推動(dòng)市州分類確定急需緊缺崗位清單，對(duì)企業(yè)引進(jìn)清單內(nèi)的人才給予補(bǔ)貼”“將企業(yè)人才入選人才計(jì)劃（科技、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域）的比例逐步提高至40%，企業(yè)集聚人才質(zhì)效作為創(chuàng)新型企業(yè)家項(xiàng)目評(píng)審的重要標(biāo)準(zhǔn)”“每年組織10000名左右高校院所人才到企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和咨詢?cè)\斷，保障人才在派出單位教學(xué)安排、職稱晉升、工資薪酬等方面待遇”“企業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)一線單位人才牽頭承擔(dān)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的比例不低于70%”等內(nèi)容。
二是聚焦雙創(chuàng)融合強(qiáng)化高質(zhì)量人才供給。提出精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才、加大拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度、推廣產(chǎn)教融合育才模式等舉措。包括“依托全球高端人才市場(chǎng)化信息服務(wù)平臺(tái)，繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖靶向引才”“選擇有條件的高校建設(shè)‘創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)’，賦予高校運(yùn)行管理、評(píng)價(jià)改革、培養(yǎng)模式、經(jīng)費(fèi)使用等更多自主權(quán)”“對(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、取得重大原創(chuàng)性成果的青年人才可按照規(guī)定破格晉升”“深化工程碩博士培養(yǎng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)，每年遴選支持50個(gè)在企實(shí)踐項(xiàng)目”等內(nèi)容。
三是構(gòu)建有利于成果轉(zhuǎn)化的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。提出健全市場(chǎng)導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、構(gòu)建體現(xiàn)智力勞動(dòng)和知識(shí)價(jià)值的分配機(jī)制、完善專業(yè)經(jīng)理人作用發(fā)揮機(jī)制等舉措。包括“把知名企業(yè)任職履歷、薪酬待遇、獲得投資額度等作為產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)”“企業(yè)技術(shù)骨干在合作高校的業(yè)績(jī)成果可作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)”“試點(diǎn)開展省級(jí)人才計(jì)劃自主評(píng)審，由產(chǎn)業(yè)主體自主確定人選”“深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，賦予省內(nèi)高校院所研發(fā)人員所有權(quán)或10年以上長(zhǎng)期使用權(quán)”“對(duì)貢獻(xiàn)突出的技術(shù)經(jīng)理人、投資經(jīng)理人、孵化器管理人，給予政策支持”等內(nèi)容。
四是完善產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)保障體系。提出推動(dòng)金融資本賦能人才、打造便捷高效的人才服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化拓展有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間布局等舉措。包括“對(duì)認(rèn)定的人才‘揭榜掛帥’項(xiàng)目允許全額容虧”“探索‘先投后股、基金接力、股債聯(lián)動(dòng)’接續(xù)支持模式，提高人才創(chuàng)辦企業(yè)融資效率”“整合人才集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)資源打造‘企才通’平臺(tái)”“建立科學(xué)家技術(shù)專利清單、企業(yè)家需求清單、投資人意向標(biāo)的清單‘三單聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，提高人才、科技、產(chǎn)業(yè)對(duì)接率”“升級(jí)‘楚才卡’，增強(qiáng)面向企業(yè)人才服務(wù)功能”“布局建設(shè)存儲(chǔ)芯片、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人形機(jī)器人等人才創(chuàng)新街區(qū)”等內(nèi)容。
四、如何抓好《若干措施》貫徹落實(shí)
在省委領(lǐng)導(dǎo)下，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立省委組織部牽頭抓總，省委金融辦、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省政府國(guó)資委等部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用，社會(huì)各方廣泛參與的工作格局。加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
