為進一步規(guī)范招標投標活動，促進公共資源更加公平高效配置，持續(xù)營造良好營商環(huán)境，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關于加強招標投標市場管理的若干意見》(鄂政辦發(fā)〔2025〕27號)，湖北省公共資源交易中心(省政府采購中心)(以下簡稱省交易〈采購〉中心)結合工作實際，制定以下具體措施:
推動落實招標人主體責任。及時公布全省統(tǒng)一的招標(資格預審)文件示范文本并指導招標人規(guī)范使用。推進招標計劃、招標(資格預審)文件提前公示。推動行政機關或法律法規(guī)授權組織的工程建設招標項目開展招標(資格預審)文件公平競爭審查，未經(jīng)審查的招標(資格預審)文件不得發(fā)布。電子招標投標交易平臺(以下簡稱交易平臺)發(fā)布的各類公告信息，應實時推送至省公共資源交易電子服務平臺。
加強招標代理機構管理。對招標代理機構進場交易的公告發(fā)布不規(guī)范、現(xiàn)場操作不規(guī)范、招標(資格預審)文件設置不合理條件等差錯行為進行公示。發(fā)現(xiàn)招標代理機構及其工作人員涉嫌違法違規(guī)行為的，報行政監(jiān)督部門處理。對嚴重違法被行政監(jiān)督部門實行行業(yè)禁入的招標代理機構及其直接責任人，禁止進入交易平臺從事招標代理業(yè)務。
推進市場主體庫應用。鞏固一地注冊、全省通用的改革成果，推廣應用省公共資源交易和政府采購一體化平臺統(tǒng)一市場主體庫，實現(xiàn)全省公共資源交易系統(tǒng)全覆蓋。完善統(tǒng)一市場主體庫中企業(yè)資質、業(yè)績、獲獎及人員等信息，為投標人編制投標文件、智能輔助評標等深化應用提供支撐。配合省發(fā)改委建立全省統(tǒng)一的投標主體信息庫，并依法公開投標人信息。
完善“不見面開標”模式。推進全流程電子招標投標，依法取消投標報名，實施線上開放式下載招標(資格預審)文件和匿名上傳投標(資格預審申請)文件，全面推行不見面在線開標，開標過程實時留痕、開標記錄等數(shù)據(jù)文件自動歸檔。
加強開標現(xiàn)場管理。全程見證招標人(招標代理機構)嚴格按照規(guī)定程序組織開標，發(fā)現(xiàn)招標人、招標代理機構、投標人之間存在利益勾兌、泄露保密信息等違規(guī)違法行為的，報行政監(jiān)督部門處理。督促提醒招標人(招標代理機構)現(xiàn)場在線答復投標人對開標環(huán)節(jié)提出的異議，異議和答復情況記入招標項目電子檔案。
全面推行遠程異地評標。市(州)施工、貨物、服務單項合同估算價分別達到3000萬元、1000萬元、500萬元，以及縣(市、區(qū),含直管市、神農(nóng)架林區(qū))分別達到1000萬元、500萬元、200萬元的政府投資依法必須招標項目，應采用跨區(qū)域遠程異地評標。每半年公布規(guī)模標準以上必須遠程異地評標的項目完成率、評標配合次數(shù)、拒絕次數(shù)等情況。完善評標場所硬件設施建設，有序推進席位制評標。
穩(wěn)步推進“暗標盲評”。優(yōu)化交易平臺“盲評”功能，對符合條件招標項目的技術標評標環(huán)節(jié)，隱匿投標人名稱、標識等信息，實現(xiàn)評標專家“盲評”。配合行政監(jiān)督部門編制修編符合“暗標”要求的招標(資格預審)示范文本，并在交通運輸、水利等領域推廣“暗標盲評”。
加強評標專家現(xiàn)場管理。落實評標專家履職情況“一標一考核”制度，對評標專家存在的不認真履行評標職責、發(fā)表不當言論等行為及時進行提醒談話，并對其差錯行為進行公示，涉嫌違法違規(guī)的，報行政監(jiān)督部門處理。
推進評標錯誤快速糾正常態(tài)化。壓實招標人審核評標報告的主體責任，發(fā)現(xiàn)評標報告內(nèi)容存在明顯錯漏或前后不一致、評分計算或匯總統(tǒng)計錯誤等客觀錯誤的，應開展評標錯誤快速糾正工作。對疑似以低質低價中標的，配合招標人探索開展中標結果公平性審查。
深化“評定分離”改革。市(州)、縣(市、區(qū))單項合同估算價分別達到1億元、3000萬元，且工藝技術較為復雜的施工或工程總承包招標項目，推行“資格預審+評定分離”模式。配合行政監(jiān)督部門推進房建市政工程建設招標項目評定分離，編制修編招標(資格預審)文件示范文本，并在交通運輸、水利等領域推廣“評定分離”改革。
強化合同歸檔管理。依托電子交易平臺推進招標人在線簽訂合同，不適合在線簽訂的，應上傳合同掃描件。在交易平臺上增加合同訂立信息公開功能，公開合同主要內(nèi)容。對招標人逾期未在交易平臺簽訂或上傳合同的，報行政監(jiān)督部門處理。
推進“人工智能+”評標試點。充分運用現(xiàn)代云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，推進工程建設項目智能輔助評標。評標專家評標結果與智能輔助評標系統(tǒng)差異較大的，應在評標報告中說明理由。開展智能輔助評標技術應用培訓，為評標專家準確運用提供技術服務。
推動見證服務數(shù)智化。強化招標投標交易現(xiàn)場管理，探索公共資源交易見證新方式，推動見證服務數(shù)字化、智慧化轉型。及時發(fā)現(xiàn)、提醒、勸阻并記錄交易現(xiàn)場的不規(guī)范行為，涉嫌違法違規(guī)行為的，報行政監(jiān)督部門處理。配合行政監(jiān)督部門實施招標投標監(jiān)管工作。
