據(jù)石家莊日報報道，11月17日，石家莊市政府發(fā)布關(guān)于實(shí)行機(jī)動車單雙號限行交通管理措施的通告，稱為應(yīng)對連續(xù)重污染天氣，該市將11月17日至12月31日全天（含周六、周日及節(jié)假日）開展“大氣污染防治利劍斬污行動”，實(shí)行單雙號限行，單雙號限行期間，城市公交車免費(fèi)。
近年來，為緩解交通擁堵、改善空氣質(zhì)量，不少城市都采取了機(jī)動車限行措施。在《立法法》首次大修明確地方搞限行限購須有法律依據(jù)后，很多地方也出臺了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案之類法規(guī)，將其跟霧霾天應(yīng)急預(yù)案結(jié)合。
但在限行期間推行公交車免費(fèi)，石家莊屬于先行者。將公交免費(fèi)乘坐與限行配套，也釋放了積極信號。
這主要在于兩個方面：一是限行是“非常時期”的非常之舉，就算要與治霾結(jié)合，也要有對啟動節(jié)點(diǎn)、機(jī)制的評估；二是非常之舉也要兼顧減排緩堵等意圖和民生便利，多給民生以利好，而不是以犧牲民眾便利為代價。
眼下某些城市頻遭“霾”伏，在此節(jié)點(diǎn)上，采取緊急措施將PM2.5濃度降下去，尤為關(guān)鍵。而在綜合防治基礎(chǔ)上，對普通機(jī)動車實(shí)行單雙號限行，或許也是在道路通行領(lǐng)域減少污染源的不得已的舉措。
但限行措施也會產(chǎn)生某些負(fù)面作用，并減損人們的利益。它會限制部分剛性出行需求者的利益，受其影響，一些人不得不改變出行方式和行程安排，而打車、駕駛私家車和坐公交的出行便利度又終究有別。
從更深層面來講，限行是對車主財產(chǎn)權(quán)的限制，按說只要車輛年檢合格，有駕駛資格者均可依法使用。限行等于為車輛劃定了禁區(qū)，甚至導(dǎo)致車輛的使用性能降低，無法實(shí)現(xiàn)物品的應(yīng)有價值。它在壓制了人們的出行意愿的同時，也讓有剛性需求者不得不通過其他方式代償出行之需，如借助打車、乘公交等不那么便利的方式來出行，這里面也必然耗費(fèi)更多的精力財力成本。為了避免單雙號限行的麻煩，之前就有些人單雙號車各買一輛。
而要削減限行帶來的民生沖擊，從道義和政府職責(zé)的角度講，政府都有必要加大公共交通投入，給民眾更多便利，以滿足人們正常出行需求。公交較之于小汽車，其整車承載量更大，公交優(yōu)先能減少汽車能耗，但其衍生成本不應(yīng)是民眾出行困難。
城市公交免費(fèi)的策略，就避免了有些問題。它向公眾展示了政策善意，讓人們看到政府不是為了限行而限行，而是提供以免費(fèi)出行工具來換取限行的推行。它也會吸引更多人的出行需求從打車導(dǎo)向公共交通體系。這樣也有助于增強(qiáng)限行的效果，顯著降低機(jī)動車尾氣排放所“貢獻(xiàn)”的污染源。
當(dāng)然，公交免費(fèi)策略能否順利推行，尚待檢驗(yàn)。它會否導(dǎo)致本無出行需求者蜂擁而至，導(dǎo)致公交乘客爆滿，其運(yùn)力又是否充分，這都需要綜合考量。當(dāng)?shù)卦谥率忻竦臑閺?qiáng)力治霾造成不便歉意的道歉信中，表示將采取增加車次、延長運(yùn)行時間等，還力推錯峰上下班，顯然也有此考量。
機(jī)動車限行說到底是治霾不得已下的次優(yōu)選擇，它要民眾配合，就得在兼顧多方訴求的前提下，多給民眾方便，以對沖限行的沖擊。這也是石家莊“限行后公交免費(fèi)”的積極意義所在。
